一、整改责任落实情况对巡察反馈指出存在的****局党组态度鲜明、全盘接受、全面认领，坚持真实整改。（一）强化思想认识。巡察意见反馈后，****局党组在落实整改工作过程中，始终坚持将问题整改作为一项重大政治责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持不遮掩不回避、不折不扣落实巡察要求，统筹推动整改任务。（二）加强组织领导。针对巡察组反馈的问题，深挖根源，综合施策，对照整改方案形成整改台账，由****局长负总责，其他党组成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头，各责任股室针对整改内容细化措施，明确具体负责人和工作要求，精心谋划、加强落实，保障问题整改到位。（三）制定整改方案。根据旗委巡察办、旗纪委监委、旗委组织部、各经办机构、股室意见的基础上，制定了《新巴尔****局党组关于十五届新巴尔虎右旗委第六轮巡察第三巡察组反馈意见整改方案》，将反馈的4个方面13个问题细化为35个具体问题，逐条逐项明确整改措施、责任领导、完成时限，全面压实了整改工作责任。（四）强化建章立制。持续强化巡察整改期间的纪律作风，对整改工作中搞形式主义、弄虚作假的，以及顶着不办、拖着不改的人和事，严肃追究股室负责人和当事人的责任。对一边搞整改，一边依然存在的顶风违纪行为发现一起、查处一起，不断强化纪律高压。工伤保险制定了《工伤认定组织机构控制制度》《工伤认定业务运行控制》《工伤认定信息系统控制》《工伤保险股内部管理控制制度》《工伤认定公示机制》五个制度。财务健全了《新巴尔虎右旗人力资源****局财务管理制度》《新巴尔虎右旗人力资源****局差旅费报销管理办法》两个制度。二、整改任务及主要措施巡察反馈会议结束后，7月2日召开动员大会，****局先后2次召开推进会议，于8月28日召开巡察专题民主生活会，对巡察问题照单全收，成立台账，逐条整改，此次巡察指出了35条问题，已改完28条，未完成9条。（一）聚焦党中央各项决策部署落实情况方面问题1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不深入。整改成效：通过党组理论学习中心组会议，开展相关规定内容学习5次，于8月23日学习完毕，在后续的学习和工作中合理运用，纳入工作实践。 2.行业安全监管责任缺失整改成效：一是已第一时间与应急等职能部门深入沟通，明确了人社系统行业安全监管责任，召开全体干部职工大会部署安全监管工作，推进年末将安全监管工作落实情况纳入工作总结。三是已于2024年7月2日召开了2024年上半年基金安全警示教育及要情分析研判会议，向呼#****局基金监管科上报了机关养老保险待遇普通要情。四是按照《新巴尔虎右旗社保基金管理巩固提升行动实施方案》持续推进隐患排查工作。三是已对重要岗位人员和高风险业务经办人员，开展谈心谈话，了解干部思想、工作、生活等方面情况，提醒风险，形成了谈话记录。五是2024年7月10日—1****局组织14名干部职工参加2024年度全旗行政执法人员及新申领行政执法证件人员培训班。最终9人获得劳动监察证书，4人参加执法考试并取得执法证，补充监察和执法人力不足的问题，现规划财务和基金资金监督管理股2名工作人员，其中1名有执法证和劳动监察证。3.组织推进工伤领域工作还有差距整改成效：一是7月22日，由新巴尔虎右旗人力资源****局组成的两个宣传小组，以实地走访****网约车平台企业、美团外卖骑手驿站、顺丰快递、中通快递****网点，开展为期两天的工伤保险政策宣传和新就业形态专项检查并在新右旗********公众号平台进行推送；2024年9月9日和9月13日针对工伤预防工作进入旗荣达矿业和呼伦贝尔查干矿业进行实地走访宣传、座谈交流宣传、集体培训宣传。二是2024年8月28****局召开了《工伤事故预防核查联动机制》工作会议，会议上拟定了工伤预防工作联动机制方案，其中包括预防工伤的工作任务、对接范围、对接方式和保障措施，待正式机制出台后，将坚决执行。目前正式机制尚未出台，如出现重点工矿企业因工作原因导致受伤或死亡在申请工伤认定情况，将第一时间把事故情况汇报给****局。三是进一步确定工伤认定领导小组工作职责，要求每一例工伤认定申请案件都必须通过集体会议审议，并确定结果，依据结果作出认定结论书，巡察反馈后认定的工伤案件，认定程序已规范。四是已在2025年公开招聘中计划招录，待考试结束考录人员上岗，第一时间补充工伤认定工作人员，规范工伤认定工作人员工作资格。五是已自建纸质台账将每项工伤认定申请24小时内备案登记。同时已向内蒙古自治区人社厅和呼#****局申请建立工伤备案登记系统。六是已补齐辽宁合正、陕****公司105份工伤认定申请表“社会保险行政部门意见”中印章及工作人员签字项，并安排专人负责审核案卷材料、印章、人员签字、日期等问题，已全部审核完毕无问题，已订成卷宗保存。七是对于群体性事件或者重大事件的工伤登记后，第一时间与相关部门沟通，并已安排工作人员调取相关部门的勘验记录和结论性意见，充实工伤认定卷宗。在今后的群体性事件或者重大事件发生后，将积极与公安和应急等部门沟通，并调取其现场的勘验记录和结论性意见，充实工伤认定卷宗。巡察反馈后认定工伤，关键证据已补齐完善。通过仔细审核每一份工伤认定申请材料，积极与相关部门协作，如需其对案件有关的现场勘验记录、结论性意****局将附加在材料中，充实认定证据，力争做到每一份工伤认定卷宗证据完全。八是本案因无直接证****局无法做调查笔录，但已向旗卫健委出具了拟认定工伤的公示，公示无异议后，才出具的工伤认定决定书；缺少交通事故认定等关键证****局已向旗卫健委发出提供高元吉同志因工负伤补充材料的函，卫健委复函：由于疫情原因，卫生系统全员投入到疫情防控工作中，交通意外发生后，第一时间忙于救治伤者，未进行报案，所###路交通事故认定书》。九是已建立《工伤认定组织机构控制制度》《工伤认定业务运行控制》《工伤认定信息系统控制》《工伤保险股内部管理控制制度》《工伤认定公示机制》。已加强制度建设和执行力度，确保工伤认定工作的准确性和公正性得到持续提升。十是现已发布与8家单位联合发文的《新巴尔虎右旗工伤预防联席会议制度》。十一是深入开展业务学习。社保全体职工已学习“工伤保险条例（第三章——第五章）”。十二是建立每月各股室之间对接会议制度。十三是已进行全系统排查，未发现此类问题，今后严格按照相关程序，杜绝此类事件再次发生。十四是旗社保中心常态化开展社保政策和社保经办业务宣传，让各机关事业单位和各厂矿企业****网厅推送减员时严格执行业务规程。现阶段单工伤缴纳方式是按工程项目的总造价缴纳，工程项目注册开始时间到截止时间一次性缴纳，除了单工伤都按三险按月缴纳。4.劳动人事争议处理效能建设不够有力整改成效：一是加强仲裁委员会依法履行各项职责。根据《劳动人事争议仲裁组织规则》，已出台《新巴尔虎右旗劳动人事争议仲裁委员会职责》，明确劳动人事争议仲裁委员会职责，制定《新巴尔虎右旗人力资源****局重大集体劳动人事争议预防化解专项行动工作方案》并有《重大集体劳动人事争议预防化解专项行动工作报告》出具了《关于重大或疑难案件情况说明》。二是根据新右旗人事变动已印发2024年《关于调整新巴尔虎右旗劳动人事争议仲裁委员会成员的通知》，按照成员最新的职务对成员名单进行调整。三是按巡察整改要求，在2024年9月，已将仲裁院持证人员名册公布在“新右旗********”微信公众号。四是持续加强仲裁委员会功能发挥，及时调整仲裁委员会成员，并公示。已召开1次仲裁委员会全体会议，从2025年起，每年至少召开2次仲裁委员会全体会议。会上研究讨论本仲裁员职责履行情况和重要工作事项。制定《新巴尔虎右旗劳动人事争议仲裁内部监督制度》，对申请受理、办案程序、处理结果、仲裁工作人员行为等进行监督，依照制度可通过当事人申请或者仲裁委员会认为争议案件处理出现问题时，仲裁委员会应及时进行监督。案件结案后，由仲裁员对该案件的执行情况进行跟踪回访，询问协议履行情况。五是新巴尔虎右旗劳动人事争议仲裁院现有3名仲裁员，已符合规范合议庭组成标准。六是根据《关于贯彻落实加强劳动人事争议处理效能建设意见的通知》要求，为落实仲裁员办案统一着装要求、增强仲裁活动的严肃性，仲裁着装经费财政部门已列入2025年财政预算中。七是按照内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、内蒙古自治区机构编制委员会办公室、内蒙古自治区财政厅联合下发的《关于加强劳动人事争议仲裁机构实体化建设的意见》（人社办发[2012年72号]）要求，为执行劳动人事争议仲裁办案补助相关管理办法落实到位，2024****局****局递交办案补助申请，现已列入财政预算。5.执法监督力度不够整改成效：****局沟****局符合人员申报执法证培训考试，2024年已上报新申领行政执法证人员4#****局执法监督科上报申领监察证9人。二是巡察反馈以来监督检查10次，已补齐未进行记录部分内容，2024年以来的驻查工作及驻查台账已经按月形成台账。对在建项目进行了驻查，与住建部门加强了联合执法，定期去工地检查了用工台账及工资发放台账。三是针对拖欠农牧民工工资事件，巡察反馈以来暂无立案的案件，2024年以来为230位劳动者通过协调追回工资********元，举报投诉案件结案率100%。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风仍有发生的问题6.履行管党治党政治责任还有欠缺整改成效：一是已积极与相关部门沟通，推进就业服务中心领导离任审计工作和社会保障事业服务中心离任审计工作、人力资源和社会保障行政执法的人员离职审计工作，将审计工作纳入重要日程。二是派驻纪检监察组积极推进了各项工作进度，加强了工伤认定和人社领域基金资金安全方面的监督检查。三是现已上传2019—2023年的财务内容以及本部门机构设置、职责权限、服务承诺等事项，2024年财务内容待年底进行统一公****局和所属各事业单位，按照“三务”公开工作要求，排查“三务”公开平台录入情况，并按要求进行公开。7.就业服务工作存在短板整改成效：一是为确保队伍健全，进一步完善就业服务队伍，配备一名就业服务中心副主任，严格按照相关规章制度做好公示及督促上任事宜。二是2024年我旗现有29名城镇公益性岗位人员，28名乡村公益性岗位人员。巡察期间发现涉及公益性岗位1条问题，春桃 身份证号：**************** 于2021年10月21日聘用为乡村公益性岗位（劳动保障协理员）到2023年4月28日。在巡察期间发现，因工作人员审核材料不严谨，将有错误的“扶贫公益性岗位申请表”留存档案，导致出现不符合安置人员类别的情况。经我中心核实后，根据呼人社办发﹝2020﹞61号文件要求，乡村专职劳动保障协理员岗位可以安置返乡农牧民工，嘎意村富余劳动力、离校两年内未就业高校毕业生，优先安置建档立卡贫困劳动力就业。此人属于嘎意村富余劳动力，不存在违规情况，非问题数据。三是由于见习单位提交补贴材料不充分；资金拨付方面存在资金支付渠道不畅、资金支付迟缓等导致见习补贴发放不及时或集中发放的情况。对此我中心将2022、2023年度在岗见习人员工资发放情况进行全面排查。同时对青年见习期满人员、见习单位打电话及时督促见习单位提交申领材料，并由人社部门将就业见习补贴发放至就业见习单位。2022、2023年度见习补贴共计57人，共计发放金额********万元。四是今后我中心将严格按照申领流程，我旗人社部门督促见习单位提交申领材料并进行审核，15个工作日内完成审核，审核通过后由人社部门10个工作日内发放就业见习补贴资金至就业见习单位账户。五是对2019年以来的技能培训档案全部进行检查，已将档案中缺少的结业申请结业审批材料、补贴审批材料及发放凭证按文件要求全部补齐，已严格按照文件要求进行存档归档。六是已###市场重新进行选址，并完善内部的大屏幕、桌椅、电脑等基础建设；提供等候用工、求职信息发布、技能培训、劳动维权、法律咨询等业务，并安排1###市场负责人提供咨询劳动维权、法律咨询等业务，1名业务员提供等候用工、求职信息发布、技能培训等业务。8.财务管理不严格整改成效：一是针对提高开支标准、住宿费超标的问题。按照《新巴尔****局关于印发〈新巴尔虎右旗党政机关差旅费管理办法〉的通知》（新右财发〔2015〕10号）文件要求，追回超标准支出的差旅费资金********元，****局沟通，于今年9月中旬已上缴财政国库。二是经认真核实，已找到票据，进行归档并健全《新巴尔虎右旗人力资源****局财务管理制度》，进一步规范财务报销审批流程。三是针对未附培训通知的问题，相关工作人员已逐一联系出差人员要求提供出差文件，现已补齐财会资料。四是健全《新巴尔虎右旗人力资源****局差旅费报销管理办法》，进一步规范差旅费报销制度，明确职工公出必须使用公务卡结算，确有困难的需上党组会讨论通过，确保资金支出合法合规。五是通过7月份的理论学习中心组学习，7月12日的职工政治学习会议上，认真学习“三重一大”决策制度。六是已推进完善各个财务制度，规范报销审批流程，按照规定审批流程，确保了财务支出合理合法。七是巡察****局党组对“三重一大”问题均通过讨论，在单位内部公示讨论结果并严格实施。9.整治形式主义不彻底，文风不实。整改成效：一是组织办公室文字综合工作人员认真学习公文写作管理办法，提高对公文写作重要性的认识。二是建立****局公文审核制度，明确责任人，确保公文在发布前经过严格审核，减少错漏。三是定期对公文写作质量进行检查，对2023年的工作总结等材料中存在的问题及时进行整改，提高公文写作的整体水平。（三）聚焦基层党组织建设不够有力问题10.党内政治生活不规范整改成效：一是“三会一课”纪实逐一统计出了出勤情况，并在会议中完善了会议结果等环节的记录，每次的党员大会等会议记录严格让参会人员签字。二是对今后的民主评议党员环节，严格按照旗委组织部要求推进。三是已认真填写民主评议党员登记表的评定等次意见，并做好了内业档案收档工作。四是****局党支部成立两个党小组，提升党支部管理水平，提高党内政治生活质量。五是已经通过职工政治学习和党支部“三会一课”，认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党内监督条例》。六是党支部书记积极落实责任，与学习纪律松散，工作有所松懈的党员进行了谈话，做好党支部全面从严治党责任。七是推进了纪检委员的工作，缺勤人员的次数及时上报领导，做好本职工作。11.制度落实不严格。整改成效：一是完善印章管理制度，用学习推进了掌握印章使用的要求，加强了印章的管理。二是由行政办公室主任负责印章管理，已落实了登记造册。（四）聚焦审计以及其他监督发现问题整改不到位问题12.审计反馈问题整改进展缓慢整改成效：一是对以上3位职工往来款已进行认真核实，明确其借款金额及用途，并对上述往来款进行催缴。二是积极主动联系借款人。我单位财务人员已与借款人（王宝良）家属取得联系，确定借款人已于2024年5月13日死亡，已在2024年11月起诉至新右旗人民法院，收到不予受理民事裁定书，后经再次查阅财务档案，走访时任工作人员，确认借款人于2001年7月10日购买排球、足球、球鞋共计************局2025年1月10日召开党组会研究，对借款人剩余的********.00元预借款予以核销。三是革命同志已提供原始发票，后经我单位与时任领导、经手联系人核实确有支出修缮款事，经查阅原有账目后，目前能确认的有2003年1月收到2张，银行的收据1****局2025年1月10日召开党组会研究，对借款人********.00元预借款予以核销。四是长期挂账问题进行全面清理，目前我单位经查阅档案和走访时任工作人员，确认其中********.00元的款项用途，其余********元缺少票据等实际佐证材料。经****局1月10日召开党组会研究决定，与借款人签订分期还款协议，约定于2025年12月30日前，以分期还款形式还清********元。五是车辆核销资料已基本补充完毕，正在履行对该车辆的核销手续。六是财务人员对办公用房进行全面梳理，积极与旗政府、****局****局等相关部门沟通，已确定房屋坐落位置及房屋现状，但无房屋产权材料，核销工作存在巨大困难。七是当事人从2024年8月开始，依据24期还款协议，按月已退款4个月共计********元。13.社保基金方面存在的问题整改不到位整改成效：一是目前已为7人已办理死亡终止和退款业务。二是连续两年未进行待遇资格认证人员的问题。三是城乡居民养老保险两年未认证人员涉及284人。已办理认证和死亡终止业务的有273人；11人未办理死亡终止业务（11人属于城乡死亡冒领未整改完毕的23人之中的人员）四是企业养老保险两年未认证人员涉及30人。2人已认证；11人已办理死亡终止和退费业务；17人未办理死亡终止业务（14人家属未找到）。五是向旗文****局发送了《关于追回工伤保险基金的函》，督促返还。六是截至目前，已有11人家属已退款，共计********元。
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