一、2024年工作成绩和亮点（一）法治政府建设工作机制不断完善1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神。###县将学习宣传习近平法治思想作为引领法治建设工作的重要抓手，印发了《中###县委宣传部 中###县委全面###县委员会办公室关于认真组织学习〈习近平法治思想学习纲要〉的通知》，有力推动了各级各部门深入学习宣传贯彻习近平法治思想。二是各级各部门深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，切实将学习成果转化为依法决策、依法办事的行动自觉和工作成效，扎实推进了法治政府建设各项工作。 2.强化工作统筹，精心谋划部署。一是今年上半年组织召开了中###县委全面###县委员会办公室主任第七次会议和委员会四个协调小组工作会议，研究制定了《中###县委全面###县委员会2024年工作要点》###县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》###县2024年度法治建设成效考评细则》等文件。二是下###县组织召开了###县委全面###县委员会第七次会议，研究制定了《中###县委全面###县委员会工作规则》《中###县委全面###县委员会办公室工作细则》。三是组织召开###县2024年法治政府建设工作会议，全面安排部署了法治政府建设工作。###县各级各部门把法治建设工作纳入本行业、本部门工作重要内容，并与其他工作同部署、同落实，形成了“党政同责”、齐抓共管、上下联动、全面推进的法治政府****局。（二）领导干部带头学法，示范引领作用显现1.坚持领导带头，发挥“关键少数”示范带动作###县始###县委常委会、政府常务会带头学法，各级党委（党组）把学习贯彻习近平法治思想作为理论学习中心组集体学习“第一议###县委###县行政学院）把习近平法治思想纳入重点课###县各级党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，有效形成###县“关键少数”带头学法、自觉用法的良好氛围。2.突出工作重点，推动制度机制落实落地。紧盯“八五”普法、法治玉龙、法治政府、法治社会建设4个五年规划和重要任务分工方案目标要求，各级党委（党组）把法治政府建设工作真正摆到重要议事日程，各级党政主要负责人做到法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动各项工作在法治化轨道上运行，统筹推动法治政府建设各项任务落实落地。3.压实责任，法治建设主体责任得到全面落实。严格落实新任命领导干部宪法宣誓、新提拔人员法律培训、严格按要求组织###县###街道、办事处）党委、###县直各部门年度述法工作（党政主要负责人述法）等工作机制，并纳入法治建设成效考核重要内容。严格按照###县年度法治建设成效考评细则》和###县年度法治建设成效考评方案》要###县###街道、办事处）党委、###县直各部门进行年度法治建设成效考评，推动法治建设主体责任得到全面落实。（三）持续巩固提升法治政府建设示范创建成果1.示范创建取得明显成效###县省级法治政府示范创建###县###县政府坚强###市###市办的有力指导下，###县各级各部门的共同努力，2023年12###县荣获全省第一批法治政府建###县，列入全省20###县之###县2023年度云南省法治建设群众满意度调查工作得分********分，全省排名56###市排名第一。2023###市委###市######县（###市级单位的法治建设成效考核评价中###县考评结果为优秀。2.制度执行有力有效。一是持续推进重大决策合法性审查全覆盖，把合法性审查作为重大行政决策的法定程序和刚性约束，落实到各级各部门工作中。2024年共审查重大行政决策事项、政府合同、政府重要文件71件，积极协助乡镇和部门解决涉法难点问题，提供法律意见建议8#****局局长作为首席顾问列席政府常务会议及时解答有关法律问题。二是严格执行新修订的《中华人民共和国行政复议法》规定，认真办理各类行政复议案件。2024年办理行政复议案件30件，办结25件；办理行政诉讼案件5件，办结5件；行政复议案件办理率、行政应诉案件办理率、行政机关负责人出庭应诉率均为100%。3.行政执法严格规范。###县制定印发了###县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025）年》（玉政发〔2023〕11号）。开###县行政执法部门117名法制审核人员培训及发证工作，组织开展线上线下提升行政执法能力培训活动，培训执法人员达380余人次，其中线下行政执法业务培训4次。换发全国统一样式执法证件的执法人员制证及换发新证1141人。全面提###县行政执法人员的业务素质和执法能力，###县行政执法工作更加规范、高效、公正。二是加强执法规范化建设，高效推进“双随机、一公开”和“区块链+行政执法和监督”平台建设，全面落实行政执法“三项制度”。###市管理综合行政执法改革有序推进，九河乡、白沙镇试点改革已取得阶段性成效。四是完成16###街道）明责扩权赋能评估调研工作。4.基层治理提质增效。一是提升公共法律服务效能，全面推行普遍法律顾问制###县###县乡村公共法律服务工作站121个，安装法律服务机器人136台。2024年共受理法律援助诉讼案件124件（刑事114件、民事10件），接待咨询613件次，对符合法律援助规定的案件100%做到“应援尽援”。二是配齐###县法治副校长206名、法治副村长208名和一村一法律顾问104名，培养“法律明白人”639人，培训18场次600余人。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”排查化解矛盾纠纷。202###县基层调解组织累计排查调处矛盾纠纷1729件。充分运用政策优势，完成“以案定补”案件690件********元。四是着力创建民主法治示范村建设，建成全国民主法治示范村2个（黄山长水、白沙玉湖）、省级5###市均良、石鼓大同、九河北高寨###市级25个。五是持续开展法治文化阵地建设，结合###县已建成了特色鲜明、形式多样的乡村法治文化阵地13个。5.监督制约更加有力。严格规范行政权力的监督制约，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，加大重点领域和关键环节政府信息公开力度，及时回应社会关切。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。（四）坚持普治并举，法治宣传常态长效1.普法责任制得到较好落实。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责###县普法责任单位主动对标###县国家机关普法责任清单》###县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》《2024年###县普法日历》等工作机制，有效组织开展各类法治宣传活动1380余场次。组织召开了中###县委全面###县委员会守法普法协调小组第2次会议暨2024年###县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会议，有效推动了各级各部门普法责任的落实。2.普法方式创新成效显###县依###县一品”“披星戴月”系列法宣栏目，有效整合基层资源力量，探索开展“新媒体+普法”“调解+普法”“服务+普法”模式，利用乡村法治文化资源，在塔城乡综治中心打造了###县涵依笔普法工作室”###县融媒体中心、丽江麦****公司合作，制作推送了一批群众喜闻乐见、通俗易懂、充满乡村气息的普法宣传产品，“玉龙欢腾齐声唱、民法典亮新生活”纳西快板普法宣传作品被学习强国及地方多家媒体推广宣传。3.专项普法有力推###县依托深化普法强基补短板专项行动，充分发挥“一乡一队”普法工作队职能作用，针对各乡镇风险隐患情况，聚焦辖区重点人、风险事，理清普法清单，组织开###县婚恋纠纷、命案防控“以案释法”，白沙“两违###市旅游、黄山营商环境专项普法，广泛开展普法宣传进村（居）、进学校、进企业等法律“七进”活动。4.重点时段集中普法形成常态。组织开展正月十五“棒棒会”“三多节”“3·8”“********”“********”等重要时间节点集中普法活动。截至目###县印制并发放各类普法宣传材料30万余份，广大干部法治素养、广大群众法治意识得到不断提升。（五）以优化营商环境为总抓手，全力推进政务服务效###县政务服务管理部门全面加强服务平台功能建设，政务服务中心设有独立窗口26个、综合接件窗口1个，满足“一窗受理、统一出件”要求。进驻政务中心部门27个、企业便民服务点6个，分中心5个。政务大厅工作人员46人、分中心111人，政务服务事项1167项（含分中心）。根据现有场地设置了企业服务专区、投资审批服务专区、工程建设审批服务专区、综合服务专区，设立了引导台、休息区、报刊阅览区等。20###县直相关部门###街道）受理行政审批事项********件、办理公共服务事项********件；投资审批在线监管平台受理项目344件，办结316件。（六）全面推行告知承诺制的证明事项服务持续###县“放管服”改革，全力推进“减证便民”行动，优化营商环境###市场主体活力###县域经济社会健康发展。从2021年7月开始，###市司法部门的工作部署，为进一步优化营商环境###县全面推行证明事项告知承诺制工作。一是相关行政执法部门、各乡镇人民政府按照依法依规、减证便民、分级负责、动态管理的原则，认真组织相关业务人员，组织开展全面推行证明事项告知承诺制工作的相关文件学习培训活动，领会推行此项工作的重要意义，提升工作人员的业务水平，提高办案质量。二是设置有便民服务中心的部门和乡镇，结合云南政务服务平台事项办理工作实际，规范办事流程，制定证明事项告知承诺制工作流程、办事指南、告知承诺书等进行宣传展示，方便前来办理业务的群众能够及时了解证明事项告知承诺制，能够自主选择是否采用告知承诺制方式办理业务。三是承担基层整合审批服务执法力量改革工作的试点乡镇（白沙镇、九河乡），建设完善了行政审批服务中心，配备了专业业务水平的工作人员办理相关业务，有效推进了实施证明事项告知承诺制的工作进###县严格依法办理行政确认、行政给付、公共服务、行政许可等告知承诺制证明事项，有效解决了企业和群众办事难的问题。20###县直相关部门###街道）办理告知承诺制证明事项********件。（七）“双随机、一公开”监管工作成效显著###市场监管部门认真执行中央和省对“双随机、一公开”工作的通知精神，建立了###市场监管领域部门联合“双随机、一公开###县级联席会议机制。一是2024年3月###市场监管领域部门联合“双随机、一公开###县级联席会议办公室下发《关于印发2024年度###市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查工作和部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》玉双随机联办发〔2024〕2号文###县###市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查方案106项，工作方案按照计划时间全部完成。二是严格落实“企业安静期”制###县严格遵循相关法律法规，确保企业在规定的安静期内不受不必要的干扰。各行政执法机关加强内部管理，提高执法人员的业务素质和法律意识，确保在执法过程中既能够维护法律的严肃性，又能够保护企业的合法权益。202###县涉企行政检查计划数244项，其中“企业安静期”涉企行政检查计划数211项，特殊情形涉企行政检查计划数33项；总共检查经营主体数744户，其中“企业安静期”涉企行政检查计划数559户，特殊情形涉企行政检查计划数185户。三是持续推进“两单两库”动态调整。督###县级成员单位根据法律法规、规章立改废释和工作实际情况对部门抽查事项清单、部门联合抽查事项清单（“两单”）进行动态###市场监管领域部门抽查事项清单共编制双随机抽查事项74类103项，部门联合抽查事项清单共覆盖48个抽查领域75项抽查事项。依托国家企业信用信息公示系统（协同监管平台），根据检查对象和执法人员变动情况，动态管理检查对象名录库和执法检查人员库（“两库”），截至目前，共入库检查对象********户，各类平台共入库执法检查人员1052人。2024###县各成员单位本部门双随机任务106项；部门联合双随机任务完成66项；各成员单位已全部将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会公示。（八）信用体系信息化建设工作全###县发改部门###市信用信息共享平台对接，强化信用承诺、联合奖惩、信用修复、合同履约等信用监管重点工作，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制。在工作中督促指导各部门按照《云南省公共信用信息目录（2020版）》中的目录事项及数据规范和标准加强行政执法类信息报送要求，坚持“应归尽归、应示尽示”的原则，###市信用平台推送信息，为招标投标、行政###市场准入、日常监管提供了重要依据。鼓励引导申请办理行政审批事项、申请信用修复的单位和个人主动作出综合信用承诺，通过信用中国（****网站公示公开，接受社会监督###市信用信息共享平台联合奖惩业务系统为行政###市场监管、公共服务等事项办理提供信息服务，做到“逢批必查”“逢办必查”“逢报必查”“应查必查”“失信必惩”。对守信者实施“绿色通道”“容缺受理”“简化流程”，减少日常监管频次等激励措施，对失信主体依法予以限制。###市场主体权益保护，推进监管与督查互为支撑、相互融合，推进智慧监管、智慧督查提供了有力支撑。2024年我###市信用平台双公示数据********条，其中行政许可（法人）4680条、行政许可（个体工商户）9373条、行政许可（自然人）793条、行政处罚（法人）141条、行政处罚（自然人）585条、行政处罚（个体工商户）65条。二、存在的问题（一）对法治政府建设的重视程度不够一是学习宣传贯彻习近平法治思想还有差距。部分单位主要领导没有做好带头宣讲、学思践悟、学以致用，用理论指导实践、推动工作的成效不够明显，“关键少数”示范带动作用没有发挥出来。二是对法治政府建设重点工作任务落实不够到位。部分单位、特别###街道）没有将法治政府建设工作摆在重要位置，对“四个规划”工作落实不够有力，没有结合实际制定具体落实举措。（二）法治政府建设责任落实不够到位一是部分单位对法治政府建设工作重视不够，主体责任履行不到位，对“四个规划”和法治政府建设工作责任落实有待加强。二是部分行政执法单位行政执法案卷制作不规范，行政处罚案卷仍然存在调查取证不充分、文书制作不规范、案卷归档不及时等问题。（三）普法与依法治理工作还存在短板弱项一是“八五”普法规划落实不力，部分行政执法单位落实“谁执法谁普法”的普法责任制仍有短板，普法手段创新不足，宣传方式单一，特别是运用新媒体针对性开展以案释法还有差距。二是协调推进法治政府建设力量###县在装备保障、机构设置、人员配备、干部业务能力、思想认识等方面还有差距。（四）聘请法律顾问和设立公职律师工作还存在差距###县各单位聘请法律顾问及行政执法单位公职律师覆盖率较低，法律顾问聘请率只达到50%。二是符合公职律师设立条件的单位仅有7个单位完成设立，注册了6名公职律师。
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