一、落实法治政府建设工作开展情况(一)践行习近平法治思想,推进法治政府建设提质增效1.利用党组会、行政办公会、专题会议等多种形式,持续深入学习习近平法治思想和党的二十大精神。2024年以来,共组织学习7次。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《党政主要负责人述法办法》,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和区委工作要求****局党组织在推进单位法治建设中的领导核心作用,科学谋划法治建设工作,对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,积极推动法治政府部门建设同重大项目工作同部署、同落实、同考核,明确全年法治政府建设工作的目标、任务、重点和要求,并将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标,为切实抓好交通运输系统依法行政工作。2****局主要领导为组长,副职领导****局下属各单位、机关各科室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,办公室设在政策法规科,具体负责普法宣传教育、依法治区、法治政府建设工作,形成了齐抓共管、协调有序、全面推进的工作机****局。 (二)优化营商环境,服务保障高质量发展1.按照现行的法律、法规、规章,###路建设、管理、养护领域相关执法依据清单,完善了法制审核、集体讨论、全过程记录、执法公示等制度,编制了《五华****局行政执法责任制度汇编》,为依法行政提供保障。2.成立了案件审查委员会,审议研究行政执法重大疑难问题,对个人处5000元、企业处10万元等重大行政处罚案件,需经案审委员会讨论通过后才可做出行政处罚决定,切实保障行政相对人合法权益。3.积极推进包容审慎监管,编制了包容审慎减免责5张清单,其中不予行政处罚事项清单39项,从轻行政处罚事项清单53项、减轻行政处罚事项清单49项、从重行政处罚事项清单56项、免予行政强制事项清单5项,自非现场治超启动以来,共发生行政处罚案件95件,适用从轻处罚95件,罚款22万余元,减免金额11万余元。严格落实公平竞争审查机制,未经公平竞争审查的招标公告不得发布,2024年公平竞争审查33份。2024年度未发生行政复议、行政诉讼。4.全****网+政务服务****网+监管系统。完成与省统一受理平台的对接工作,按照“一个窗口对外”,推行“一站式服务”,实行“一个窗口受理,一次性告知、一条龙服务、限时办结”的行政审批方式,减少群众办事事项和方便群众就近办事,提高了群众满意度,使群众和企业办事更加便捷高效。5.严格落实规范性文件合法性和公平竞争审查制度。根据上级部门要求,认真梳理交通行业领域影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的规则障碍和隐性壁垒,优化招标投标营商环境。(三)完善依法决策机制,提升行政执法质量1.成立行政执法重大行政执法案件审查委员会,审议研究行政执法重大疑难问题,对个人处5000元、企业处10万元等重大行政处罚案件,需经案审委员会讨论通过后才可做出行政处罚决定。2.利用行政办公会、党组会等议事规则,###路建设、养护、管理等工作中,同步强调法治建设。对外签订合同、发布招标公告先咨询法律顾问意见,确保决策合法合规。(四)强化多元解纷建设,促进社会和谐稳定深入贯彻学习新修订的行政复议法,2024年第1次行政办公会学习1次,2024年6月21日组织全体执法人员学习1次。2024年度未发生行政复议案件。(五)推动形成监督合力,权力运行公开透明严格执行行政执法“三项制度”。1.按照《云南省重大行政执法决定法制审核办法》制定了重大行政执法决定审核清单,明确交通运输行政处罚事项中需要审核的事项。通过案卷评查、举报投诉和日常监督结合公务员日常考核加强对行政处罚的监督。2.落实行政执法公示制度。一是公开行政执法人员资格;二是公开行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认等办事(案)流程;三是利用宣传栏公开行政许可、行政处罚、行政强制执法结果,自觉接受有关部门和社会各界监督。3.行政执法全过程记录制度。制定了《五华****局关于全面推行行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》,按“双公示”工作要求将执法结果录入信用系统进行公示,通过文字加音像落实执法全过程记录制度,图片附有拍照时间、地点并记录基本情况。二、存在问题和困难一是法治专业人才配备不足****局法治工****局常年法律顾问,系统内的法治专业人才少,专业技术水平普遍不高,缺乏法律专业、通过司法考试取得公职律师证件人员。二是法治审核制度有待完善****局重大事项、重大执法决定执法机制还处于推进阶段,法治审核目录清单、流程图等工作有待更进一步细化和完善。三是交通运输系统法治宣传成效****局根据工作实际,多次深入施工现场、交通运输行业企业、重点站场等地开展行业法治及运输执法领域宣传,但群众知晓率、线索提供率仍普遍偏低。
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