一、推进法治政府建设的主要举措和成效(一)抓实信用建设,加快优化营商环境一是推进社会信用体系建设。及时制定出台《五华区2024年社会信用体系建设工作要点》《五华区2024年“诚信建设万里行”诚信主题实践活动工作方案》,转发《全国公共信用信息基础目录(2024年版)》和《全国失信惩戒措施基础清单(2024年版)》《云南省信用修复“一件事”工作方案》等信用相关政策措施,加强信用建设重要问题分析研判、重点工作协同推进,推动信###市场活力、服务实体经济、优化营商环境、助力社会治理,推进全区社会信用体系建设取得新成效。贯彻落实五华区营商环境全面提质工作方案以及《云南省优化营商环境条例》,扎实推进社会信用体系建设,定期召集社会信用体系建设工作领导小组成员单位召开社会信用体系建设工作会,部署推进阶段性重点工作。二是规范信用信息归集。严格贯彻落###市工作要求和安排,将落实“双公示”制度作为推进社会信用体系建设、完善信用监管机制的一项重要任务给予高度重视,按照行政许可、行政处罚信息“应归尽归、应示尽示”和“双公示清零”的工作要求,全面提升“双公示”信息的数据质量,确保公示信息的完整性、及时性、合规性。严格落实国家和省公共信用信息目录清单,进一步完善提升“双公示”、5类行政管理信息、公共信用信息的归集共享流程和机制,统一数据归集整合的格式和标准,建立健全“日反馈、周总结、月通报、季评估”长效机制。明确责任分工,加强与区级各相关单位的沟通协调,确保信息及时、准确、全面地归集。优化信息归集渠道和方式,提高工作效率。对归集的信用信息进行严格审核和分类管理,保障信息质量。安排专人负责每日迟报数据及错误数据日反馈工作,每周总结各部门“双公示”问题数据量及迟报次数对屡次出现报送问题的部门进行提醒,督促区级各部门重视信用信息数据归集共享工作,通过各****网站依法向社会公示,实现“全覆盖、无遗漏”。三是加强诚信制度建设。五华区坚持以政府信用为表率、企业信用为重点、个人信用为基础,深入开展诚信进机关、进校园、进医院、进社区、进企业、进商场等“六进”活动,在全社会全面营造“守信光荣、失信可耻”的浓厚氛围;积极推进信用承诺制应用。制定并完善信用承诺制度,明确各类承诺的具体要求和流程。区级各相关单位认真对照###市社会信用体系建设工作领导小组办公室关于全面开展信用承诺工作的通知》《五华区关于编制五华区信用承诺事项清单和开展信用信用承诺工作的通知》,结合各部门实际,编制五华区信用承诺事项清单,统一各类承诺信息报送模板,全面开展信用承诺工作。广泛宣传信用承诺的意义和作用,提高企业和社会公众的知晓度和参与度。组织10家企业参###市2024年“6・14信用记录关爱日”信用政策宣讲培训活动;积###市发改委信用案例征选活动,及时提供线索,发掘我区亮点。四是积极创新信用监管模式。五华区积极探索以信用为基础的新型监管模式,构建事前信用核查、信用承诺、事中信用评价、事后信用公示、信用奖惩和信用修复的新型信用监管体系,以信用承诺促自律、以信用审查识良莠、以信用###市场、以联合褒惩释红利###市场监管、法院、税务等部门加强信用信息的收集、汇总、上报,先后收集汇总********余条信用信息###市发改委;鼓###市场主体在生产经营活动中更广泛、更主动地应用信用报告、信用承诺,先后为50余个单位和个人申###市、区文明单位、全国劳动模范、资金补助兑现等出具信用证明;积极组织企业参与中小微企业融资状况调查,加大信用审批力度,对信誉良好的企业和个人开通“绿色通道”,享受“容缺受理”,享受绿色通道,实现“信用越好,审批越容易”;切实发挥“信易贷”作用,积极引导企业通过“全国信易贷平台”“一部手机云企贷”“招投标贷”等平台申请贷款,为企业提供更加高效、便捷的金融支持,助力企业良好发展。五华区积极组织辖区企业参加每季度的中小微企业融资状况调查。五是加强政务诚信建设。严格落实《五华区关于建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制的工作方案》,及时转发《关于加强公务员政务诚信建设工作的函》,开展“征信修复”问题专项治理,进一步提升信用服务机构诚信经营水平和信用服务行业公信力。更新“信用中国(云****网站政府承诺事项,积极接受社会监督,切实发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用。充分利用图片图表、音频视频、卡通动漫、流程演示等形式,对新出台的政府规章、规范性文件和需广泛知晓的重要政策性文件进行同步解读。强化政务舆情精准回应,加强舆情监测、研判、处置和回应。提升清欠工作执行力,通过加强预算管理、严格责任追究等措施,建立防范和治理国家机关、事业单位拖欠中小企业贷款的长效机制。依法对机关、事业单位和大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督,明确延期支付责任,对拒绝或者延迟支付中小企业款项的机关、事业单位,限制其公务消费、办公用房、经费安排。(二)严格依法行政,深入推进简政放权一是认真履行部门职能。结###市稳增长政策,立足我区实际情况,广泛开展“送政策、送服务、解难题”活动,通过“线上+线下”两手抓,推动系列稳增长政策落地见效,进一步落实“免申即享”等便企服务模式,确保政策红利从“纸上”落到“账上”。对目标任务进行细化分解,形成主要领导亲自抓、分管领导靠前###街道一线****局,将任务具体化、项目化、责任化,确保主要经济指标运行在合理区间。二是扎实做好负面清单制度实施工作。认真###市场准入负面清单(2022年版)》制度,##****局、****局等职能部###市场准入负面清单制度政策培训,明确工作重点、提高业务能力,进一步保###市场主体依法平等使用资源要素,公###市场竞争。严格执行《产业结构调整指导目录》《外商投资产业指导目录》,凡###市场准入负面清单中禁止准入且符合产业指导目录和全区产业发展政策、导向的项目,按备案管理的均通过云南省投资项目在线审批监管平台对其进行备案,不设置任何额外的准入条件,为积蓄社会投资动能###市场主体活力、夯实经济增长基础提供支撑。三是依法审慎履行审批职权。严格执行政府投资项目专家审查制度,规范项目审批决策程序,对照相应的项目审批管理要求,深入论证土地、资金、资源、能源等要素保障可行性,确保涉及经济社会发展重大决策、资源开发利用和生态环境保护等项目如期落地建设、持续健康运营。加强相关项目经济影响、社会影响、生态环境影响分析评估,有效防范财政金融、社会稳定、生态环保、****网络与数据安全等风险,确保政府投资与全区资源环境承载能力、可持续发展需要、经济社会发展水平和财政收支状况相适应。依法遵规开展人防行政审批工作,按照工程建设项目审批流程及规定时限办理行政审批手续,在审批过程中严格把关,在竣工验收中落实联合竣工验收、统一备案工作制度,杜绝违规批准免建、少建和降低地下室防护等级及私自减免建设工程的易地建设费缴纳行为发生。四是依法开展价格管理工作。动态调整行政事业性收费目录清单、规范收费管理行为,开展涉企收费专项整治工作,进一步规范规范教育收费备案程序,办理民办学校、幼儿园收费备案20件;开展辖区31个执收单位2023年度收费统计工作,其中涉及行政收费单位6个,事业单位25个,全区行政事业性收费总额为******** 万元,较2022年同期增长18%,占当年地方财政一般预算收入的********%。做好涉案、涉烟价格认定工作,截至2024年三季度,完成五华区公安机关、高新区公安机关****局提出的涉案、涉烟价格认定事项581件,认定金额930万元。二、推进法治政府建设存在的不足和原因20****局在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定成效,但与建成法治政府的工作要求还有差距。主要表现在:一是在法治建设人才队伍建设方面,专业人才缺乏,执法人员总数偏少,依法行政能力有待进一步提升;二是在普法宣传方面,结合新形势新要求创新方式不够,宣传效果不够理想。这些困难和问题,有待在今后的工作中加以研究和解决。
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