一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效(一)坚持党的领导,夯实法治建设责任根基1. 强化思想引领与****局党组高度重视法治建设,****局长履行“第一责任人”职责。2024年,理论学习中心组2次专题学习习近平总书记重要讲话精神,深入贯彻习近平法治思想,将其融入住房城乡建设工作,着力解决房地产###市###市更新、保障性住房管理等重点领域突出问题。2. 落实学法制****局印发的《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,领导干部带头学习,形成示范效应。坚持会前学法,2024年集中学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国行政复议法(新修订)》等13部法律法规。3. 统筹推进与考核监督。紧密结合相关工作要求,将住建领域法治建设与中心工作同规划、部署、推进、考核。全年多次召开会议研究法治建设工作,为推进法治建设提供保障。严格执行法治政府年度报告制度,主动公开接受监督,把依法行政纳入干部考核和部门绩效考核,严格奖惩。(二)健全制度体系,推动良法善治1. 加强立法工作。为完善住建领域法规体系,###市建设发展需求,在###市###市建设管理条例》实施一年后,牵头开展###市###市园林绿化条例》起草工作。经深入调研、广泛论证、反复修订,该条例于2024年9月29日获批实施###市绿化提供法律支撑。2. 提升决策质量。重大行政决策严格遵循既定程序,发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件、合同协议、涉法涉诉信访案件等工作中的作用。决策过程充分听取法律顾问意见,进行事前风险评估、事中法律监督和事后补救,确保合法合规。2024年,法律顾问参与各类讨论研究102次,出具38份书面法律意见书,为科学决策提供参考,尤其在房地产和建筑业政策文件出台前强化合法性审查。3. 规范文件管理。依据相关管理办法,对系统内规范性文件从起草到风险评估等环节进行全面备案审查。20****局制定或代起草规范性文件6件,部分部门文件已备案,部分政府文件当年出台。同时,按要求对近十年制发的规范性文件进行全面清理,建立台账,录入现行有效文件,对过期文件分别处理,确保文件时效性和有效性。(三)优化服务效能,营造良好法治营商环境1. ###市场秩序。对照《四川省优化营商环境条例》,梳理调整住建领域政策措施,清理政府采购、招投标不合理限制,配合推动###市优化营商环境条例》出台,专项清理涉企行政征****局涉企收费项目均严格按照规定收取并上缴,杜绝违规收费,减轻企业负担。2. 提升政务服务水平。深****网通办”前提下的“最多跑一次”改革,落实“高效办成一****局牵****网联合报装成效显著,相关经验入选省优化营商环境做###市工程审批质效全省领先,并联审批率、联合审图率、联合验收率等指标位居前列。巩固“三集中三到位”改革成果,行审科审批事项入驻政务大厅,全年按时办结率100%,施工许可等审批提速30%以上,无超期办件和有效投诉。3. 强化营商环境评价工作。2024年,为做好全省营商环境评价“用水用气”及“工程建设审批质效”两项指标迎评工作,积极与相关部门对接沟通,###县区和单位做好工作,收集案例和资料###市场主体样本库及对接服务。4. ###市场监管。全面推行“双随机、一公开”监管,制定年度计划,牵头开展联合检查,发现问题督促整改###市场秩序。****网 + 监管”,完成多项监管事项工作,确保数据准确完整,实现监管数据共享更新。贯彻《四川省社会信用条例》,开展信用评价,实施差异化监管,推送信用承诺和动态,落实双公示制度,营###市场环境。(四)强化权力监督,规范公正文明执法1. 完善权责清单管理。根据机构改革和上级权力清单调整,及时****局权****局网站发布通告公示,确保权力运行公开透明,接受社会监督。2. 规范行政执法行为。持续推行“一目录五清单”制度,依法制定并公开相关目录和清单,为执法人员提供依据。严格执行行政许可程序和执法文书规范,提升行政许可执法标准化水平。实施行政执法质量提升三年行动计划,组织执法人员培训,###市管理执法问题开展集中整治,建立台账,纠正问题,树立良好执法形象。3. 加强执法人员与案卷管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度,组织干部职工参加考试,充实执法力量,公示执法人员名单。按要求随机抽取行政许可案卷评查,对发现问题提出整改意见,对上级抽查反馈问题督促整改,提高执法案卷质量。4. 主动接受各方监督。严格按照《政府信息公开条例》,主动与依申请公开相****局网站公开政府信息,规范办理公开申请,保障公众知情权和监督权。认真办理人大建议7件、政协提案22件,及时回复,接受人大监督。自觉接受司法监督,2024年收到2份检察建议书和1件司法建议,均认真办理回复,针对检察建议问题及时进行整改,提升依法行政水平。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。2024年涉及我#****局)的行政复议事项共9件,其中4件复议案得以维持、2件申请人撤回申请、1件被部分纠错、还有2件正在办理中;涉及我#****局)的诉讼案件共7件,其中4件胜诉、3件还未判决。(五)加强普法宣传,提升法治意识1. 开展针对性培训。在坚持会前学法基础上,针对依申请政府信息公开问题,组织工作人员开展相关法律法规专题培训,结合案例以案释法,增强住建干部法治意识。2. 组织多样宣传活动。积极开展专项法治宣传活动,结合节日和重要节点宣传法律法规,深入社区发放资料,提高居民法治意识。参加各类主题法治宣传活动,引导群众依法维权。3. 深化宪法宣传。在“宪法宣传周”****局内各科室、下属单位发放学习资料,组织干部职工参与宪法专题竞赛。利用电子显示屏营造法治氛围,在公职人员宪法宣誓和集中普法活动中发放宣传资料,增强干部职工和群众法治观念。二、工作中的不足(一)内部监督力量有待加强###市建设发展和群众维权意识提高,物业管理、商品房交付、政府信息公开、行政执法等方面的行政复议、诉讼、信访案件增多,内部依法行政监督压力增大,现有源头防范水平和人员保障难以满足工作需求。(二)行政执法衔接机制不完善机构改革后,住建领域违法行为案件线索移送缺乏制度规范,行业监管与行政执法部门职责不清、相互推诿,影响执法效率和效果。(三)法治文化建设方式需创新2024年虽完成普法宣传任务,但宣传形式单一,“谁执法谁普法”意识有待强化,普法工作力度和创新性不足。
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