一、 工作开展主要举措和成效（一）践行习近平法治思想，推进法治政府建设提质增****局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻党的二十大关于法治政府建设的新部署新要求和习近平法治思想放在首位。为把法治建设工作落到实处，单位主要领导切实履行第一责任人职责，主动部署重要工作，协调重要环节，督办重要任务，并带头深入学习习近平法治思想、习近平生态文明思想、党章、党内法规、宪法和民法典等与生态环境相关的法律法规，定****局****局办公会，有计划地部署法治建设各项工作，推动领导干部增强法治意识。2024年共召开研究法律法规的党****局务会4次，涉及研究法律法规会议议题10次，全面落实推进依法建设进程。并指定专人负责综治维稳日常工作的开展，收集整理群众反映的意愿和意见及群众关注的热点难点问题，特别是影响社会安定的重大矛盾和问题及时****局领导把握动向，及时调处，主动化解，着力解决群众反映强烈的突出问题，营造良好的法治环境。二是紧盯“关键少数”，严格按照《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》制度，全面落实党组中心组学法、重大决策前专题学法制度，把学法用法工作纳入年度工作的重要议事日程，坚持领导干部集中学习常态化****局党组理论学习中心组学法制度，利用“三会一课”“主题党日”等进行学习。通过党组中心组领导带头深入学习习近平法治思想、习近平生态文明思想、党章、党内法规、宪法和民法典等与生态环境相关的法律法规，推动领导干部增强法治意识，做到带头学法用法。2****局领导干部集中学习4次，组织召开传达学习年度法律法规规章相关会议12次。（二）优化法治化营商环境，服务保障高质量发展。一是2024年完成23个重点新开工项目审批，纳入环评管理项目8个，审批服务到位率100%。共审批建设项目环境影响登记表备案185件，环评报告表（书）34件，其中2件为告知承诺制办件，2件为优化环评审批办件（免于技术评估），其余30件为一般审批制办件。并按时上报“云南省环评与排污许可管理平台”，保证相关信息及时、准确和完整。二是认真落实“企业安静期”监管要求，每月1—15日为企业安静期，不开展常规性行政检查。三是严格按照《云南省行政执法案卷评查办法》要求，认真开展涉企案卷评查，推动法治化营商环境源头治理。2024年有2件行政处罚案件****局案件评查，有3件行政处罚案件参加省司法厅案件评查。四是认真落实“五张清单”制度，按照《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023年版）》，2024年行政处罚案件共立案84件，办理结案45件，缴纳罚款入库********万元。其中，行政处罚41件，不予行政处罚29件，从轻处罚19件，减轻处罚3件，减（免）金额********万元。五是加强与公安部门沟通协作，加强行政执法与刑事司法衔接，及时将涉嫌刑事犯罪案件移送至司法部门，形成打击违法犯罪合力。六是严格按照《政府法制审查工作规程》和公平竞争审查机制，认真做好规范性、政策性文件的合法性审查、公平竞争审查。在日常工作中配合上级相关部门做好重点领域法规规章规范性文件集中清理。（三）完善依法决策机制，提升行政执法质量。一是对直接关系群众切身利益且对社会稳定、公共安全等方面可能造成较大影响的重大决策事项****局****局办公会等决策前，严格把社会稳定风险评估作为必经程序和合法性审查的内容，做到不评估不上会、不评估不决策，对评估为低、中、高风险的，采取相应的有效措施应对，降低风险等级。同时在制定重大决策前，按要求开展社会稳定风险评估并报区委政法委备案，做到不备案不决策、不备案不实施。二是对于环境违法的处理均采****局聘任的法律顾问团队介入提出相关法****局环境行政处罚领导小组采取集体讨论的形式作出决定意见。同时认真听取行政相对人的陈述申辩意见，对相关证据材料认真进行审核，保证了环境行政执法的公正性，保障行政相对人权利，保证重大环境行政处罚案件处理的公平、公正和公开。对各类环境违法行为依法下达限期改正通知书，并根据《环境行政处罚办法》和《云南省行政处罚程序规范》，对立案的行政处罚案件按调查取证、案件审查、预处罚告知、听证、处理决定、执行、结案和归档的一般程序进行查处。2024年行政处罚案件审查77件，法制审核70件，律师审核77件，组织召开案审会，行政处罚事先告知集体审议15次，讨论记录77件，行政处罚案件集体审议共13次，讨论记录70件；法律文书规范审核及文书制作70件，案件结案45件，管理移交0件，案卷归档21件，申请呈贡法院非诉执行案件3件。三是目###市五华区生态环境保护综合行政执法大队内设四****局将###市进度安排继续深化综合行政执法体制改革，进一步理顺职责、整合队伍。四是积极配合相关部###市场监管执法领域突出问题专项整治“百日行动”要求开展好有关工作。认真组织实施机动车检测站专项整治行动，通过专家指导，上级协同帮扶的方式对23家机动车检测站进行检查，共立案查处5家。2024年10月14日—18日期间参加###市磨憨经济合作区开展现场执法专项帮扶指导工作，开展辖区内企业现场执法检查、组织案件稽查等相关工作；加强污染源监管，2024年10月21日至25日****公司的自行监测开展联动帮扶和检查，规范企业的监测工作；根据《2024年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求对重点监管对象、一般监管对象以及建设项目“三同时”进行检查，2024年“双随机、一公开”检查重点企业19家，非重点企业31家。五是把理想信念教育纳入干部教育培训内容，持续加大行政执法人员的业务知识和法律法规培训力度，2****局行政执法人员法律法规知识业务培训7次，完成公共法律知识培训学时30学时，业务知识和行政执法技能培训学时50学时。六是为做好生态环境系统提升行政执法质量三年行****局高度重视，成立了提升行政执法质量三年行动领导小组，并分解细化工作任务，下发###****局****局关于贯彻落实云南省提升行政执法质量三年行动工作任务分解的通知》至各科室，压实责任，并按要求实行工作落实情况季度报告制，不断提升行政执法质量。（四）强化多元解纷建设，促进社会和谐稳定。一是健全矛盾纠纷多元化解机制，借鉴新时代“枫桥经验”，围绕“预防为主、前端化解、关口把控、组织保障”的基****局围绕化工、矿山等企业及工程项目环境污染等，常态化开展突出矛盾风险动态排查。经排查，今年未发现矛盾风险问题。根据近###****局相关文件要求及工****局结合工作实际对社会矛盾纠纷、信访投诉举报、突发环境事件、安全生产、生态生物安全、舆论发酵、内部安全七个方面开展排查。经排查，未发现影响社会稳定的矛盾问题。二是以处理各类投诉举报平台举措助企业和群众纾困解难，维护群众生态环境权益。2****局共处理各类民生投诉案件3233件。其中，大气污染投诉417件，噪声污染投诉2806件（工业噪声36件，建筑施工噪声2770件），其他类型投诉件10件，目前除52件尚在办理当中外，其余3181件处置率、回复率均达到100%。坚持24小时值班制度，确保投诉电话畅通，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，及时处置环境突发事件和群众投诉案件。实行专人专管制度，针对各类信访投诉，设立专门科室，确保投诉问题处理的及时性、回复的满意度达标，并对信访投诉工作人员进行专业培训，提高人员素质，增强其做好信访工作的责任感、使命感。三是推进行政复议和行政应诉工作，强化行政复议等手段化解行政争议，组织开展“阳光复议 学法机关”培训会，学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》对新法中的重大变化为抓手，针对新旧行政复议法的内容对比、主要亮点进行了全面讲解，并结合案例对行政机关在行政复议答复工作、行政诉讼应诉工作和作出行政行为等注意事项进行深入分析，加深全体干部职工对新修订《中华人民共和国行政复议法》的理解，达到以案领学、以学促用的效果。聘请法律专家就《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《国家赔偿法》和《行政许可法》等法律法规知识进行讲解授课。2024年****局法规处应对行政复议案件5起（其中1件当事人主动递交撤销申请）、行政诉讼案件1起（经调解，当事人主动撤诉），申请法院非诉执行案件3件；无行政复议案件被撤销情况，无行政诉讼案件败诉情况；无重大社会影响不良案件发生。（五）推动形成监督合力，权力运行公开透明。一是2****局共接到人大代表建议6件（1件主办、3件协办、2件续办）、政协提案6件（2件主办、4件协办），其中人大代表建议的1件主办件已答复、3件协办件和2件续办件均已回复至主办单位，政协提案的2件主办件均已答复、4件协办件已回复至主办单位，答复率100%。二是为进一步加强行政执****局严格落实两人以上执法措施，严格落实执法过程全记录，使用廉政监督卡等。罚没收入全部缴入国家金###市中心支库，执法工作经费通过年度政府预算方式支出，严格落实罚没收入“收支两条线”管理规定。二、 存在问题在全体干部职工的共同努力下，虽取得了一定成绩，但依然存在着一些问题：一是当前法律宣传资源相对有限，致使法治宣传力度不够。二是社会治理方面，在推进依法行政、加强法治政府建设的过程中，重视程度仍有不足、宣传手段单一、缺乏创新治理的能力。三是在执行环境保护行政执法的过程中，少数行政执法人员学习不到位，对行政执法工作的法律法规的掌握理解不够，片面运用相关的法律法规，行政执法人员法律水平有待进一步提高。
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