一、推进法治政府建设的主要举措及成效 （一）优化政府机构职能，更好发挥政府作用。一是持续深化行政执法体制改革。 按照###市委、区委统一部署要求，调整优化重点领域机构设置和职能配置，及时对 7 家行政执法部门及 17 ###街道“三定”方案进行合法性审核，确保改革积极稳妥有序推进。 二是加快推进法治化营商环境。 为优化法治化营商环境，不断提升助企惠民法律服务水平。通过设立公共法律服务站，为企业提供一站式、全方位的法律服务。同时，深入开展法治体检活动，针对企业合同、工伤保险待遇等热点问题，提出改进意见，助力企业健康发展。 三是强化涉企法治保障。 充分发挥行政执法监督作用，及时对不平等对待企业的行政规范性文件进行梳理排查，经排查，梳理出涉企行政规范性文件 8 件，未发现不平等对待企业行政规范性文件。根据省司#****局关于 “ 一目录五清单 ” 工作安排，督促全区行政执法部门积极转载上级主管部门“一目录五清单”。向全区行政执法部门发放贵州行政执法“十不准”卡片，并指导各单位组织行政执法人员进行学习。 （二）完善依法行政制度，提升政府治理效能。 认真贯彻落实国务院###市行政规范性文件制定备案规定，将行政规范性文件管理作为法治政府建设重点工作，着力完善行政规范性文件制定、审查程序，不断加强行政规范性文件监督管理，依法有力维护了政府法制统一和政令畅通。 2024 年以来，以区人民政府或区人民政府办公室名义印发的行政规范性文件 5 件，提供合法性审核意见 54 条，实现行政规范性文件合法性审核送审率、备案审查率 100% 。 （三）健全行政决策机制，提高行政决策质量。 一是坚持科学民主依法决策。 按照《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》的规定，向全区各部门收集重大行政决策事项，形成了《钟山区人民政府 2024 年度重大行政决策事项目录》并进行公布。 2024 年，对重大行政决策、重大合同、重大事项进行合法性审查 40 余次。 二是持续加强法律顾问公职律师工作。 加强对律师行业的监管和指导，推动律师行业健康发展。同时，加强基层法律服务体系建设，提升基层法律服务水平，满足人民群众日益增长的法律服务需求。 充分发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策、重大建设项目、重大事项中的合法性审查把关作用，完成全区 49 家区级单位、 17 ###街道）、 180 个村（社区）法律顾问全覆盖。 （四）健全完善行政执法协调监督工作体系。 一是明确行政执法监督主体资格。 按照中办、国办《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》要求，积极协调区委编办在“三定”方案中****局代表本级政府承担执法监督具体事务职能职责，同时启用“钟山区人民政府行****局”印章。 二是强化行政执法资格管理。 严格落实行政执法“三项制度”，持续规范“亮证执法”，做到严格规范公正文明执法。 2024 年，共计申领行政执法证 61 个、换证 221 个、注销 144 个。 三是全面提升行政执法质效。 通过优化执法流程、提高办案效率等方式，确保行政执法工作更加规范、高效。严把执法人员 “ 专业关 ” ，通过开办专题培训班和参加业务能力提升班等形式对全区行政执法人员进行思想道德和素质教育，提升执法人员业务能力和执法素养。 2024 年，已完成全区 710 名行政执法人员年度执法轮训。 四是强化行政执法监督。 高度重视行政执法监督工作，通过建立统筹指导、联动督察和对账销号的闭环机制等方式，加强对行政执法工作的监督和管理。 2024 年，重点抽###****局等 20 家行政执法部门的执法案卷 48 卷，评查发现问题 19 个，现已全部整改完毕。 五是积极建章立制。 根据贵州省法治政府建设 10 个关键性、结果性指标要求，认真落实行政执法监督与纪检监察、法治督察、检察监督、政府督查、行政复议、行政诉讼协作机制全覆盖，建立协作机制 6 个。 （五）完善纠纷调处机制，提升社会治理效能。 一是全面贯彻实施行政复议法。 贯彻落实新修订的行政复议法，进一步加强行政复议与应诉工作，充分发挥行政复议应诉工作作为推进法治政府建设重要抓手作用。完成行政复议办公场所规范化建设，修订了《钟山区人民政府行政应诉工作办法》。 2024 年，钟山区收到行政复议申请 92 件，受理行政复议申请 79 件、办结 66 件，纠错 5 件，纠错率 ********% 。一审行政案件 57 件，胜诉 29 件，调撤 21 件，败诉 2 件，败诉率 ********% 。 二是推进矛盾纠纷预防化解。 建立健全了矛盾纠纷排查预警机制，定期开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，实现了矛盾纠纷的早发现、早报告、早介入、早化解。通过人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，成功调解了一大批涉及民生、土地、邻里等方面的矛盾纠纷，有效防止了矛盾激化升级，维护了社会和谐稳定。 2024 年，调解矛盾纠纷 7783 件，调解成功 7597 件，调解成功率为 ********% 。 三是加强公共法律服务建设。 积极推进公共法律服务体系建设，加强公共法律服务****网络平台和热线平台建设，实现公共法律服务全覆盖、均等化、便捷化。整合公证处、律师事务所、基层法律服务所、司法所、人民调解委员会、专业人民调解组织、律师调解工作室等专业法律服务资源，建立区级公共法律服务中###街道公共法律服务工作站、村居公共法律服务工作室三级公共法律服务平台。 2024 年，****局获司法部“全国公共法律服务先进集体”称号。 四是加强法律援助工作。 充分发挥“ ******** ”公共法律服务热线、贵州****网等作用，为困难群众提供法律咨询和申请法律援助服务，实现法律援助服务全覆盖。同时，加强法律援助案件质量监管和评估工作，确保法律援助工作的质量和效果。 2024 年，共受理各类案件 652 件，其中刑事案件 626 件，民事案件 26 件，为刑事案件提供法律帮助 1565 件、解答法律咨询 794 人次，代书 157 份。 （六）健全制约监督体系，促进权力规范运行。 通过设立举报投诉电话、“钟山司法”微信公众号、微博等方式，接受群众监督和社会监督。同时，加强与人大、政协等部门的沟通协调工作，积极听取意见和建议，推动法治政府建设不断取得新成效。 2024 年，主动公开政府信息数共 742 条，其中通过钟山****网站专题页面公开 73 条、微博公开 45 条、微信公众号公开 624 条。 （七）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。 一是强化领导法治意识。 高度重视领导法治意识的培养和提升工作。通过组织领导干部学法用法活动、加强法治宣传教育等方式，提高领导干部的法律素养和法治意识。同时，积极推动领导干部带头尊法学法守法用法，为法治政府建设提供有力保障。 2024 年，通过党组会、党组中心组学习会、职工会、党支部会议学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想共 54 次。 二是深入开展法治宣传。 立足钟山区实际，制定钟山区普法和依法治理工作要点，安排部署全区普法和依法治理工作。通过举办法治讲座、开展法治宣传活动、利用微博、微信等新媒体平台开展法治宣传教育工作，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。积极在“法律明白人”培养上下功夫，切实发挥基层“宣传员”“信息员”“联络员”“调解员”“监督员”的作用。 2024 年，开展法治宣传活动 200 余场次，发放各类宣传资料 5 万余册。全区已注册“法律明白人” 1800 余人。 二、2024年度推进法治政府建设存在的不足 2024 年法治建设工作虽取得一定成绩，但也存在一些不足和短板。主要体现在: （一）习近平法治思想学用结合仍有差距。 部分同志对常态化学习习近平法治思想的重视程度不一，在学懂、弄通、做实习近平法治思想上还有差距，理论学习与实际结合不紧密，不能很好地指导实践、推动工作，存在了解掌握不及时、理解不深不透，用习近平法治思想指导工作实践的能力有待加强。 （二）法治宣传方式创新不够。 ****局限于拉横幅、挂展板、发宣传册等，公众参与度、融入度、知晓度不足。普法宣传对象重点不突出，对不在学、无职业青少年、服刑在教未成年子女涉及较少，对于公务员群体中领导干部普法宣传教育不够。宣传针对性有效性不够，结合实际让人民群众听得懂、感兴趣的法治宣传不多，普法宣传效果不明显。 （三）统筹指导力度还有待加强。 作为全区法治政府建设牵头单位，对法治政府建设的重视程度不够，督促检查力度不够。与部门间信息共享平台、线索移送机制不畅，信息共享和管理相对薄弱。法治政府建设工作缺乏开拓精神，特色亮点创新不足、挖掘不够，建设成果转化不足。
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