一、主要举措及成效 (一)认真履行法治建设第一责任人职责 将习近平法****局党组理论学习中心组学习计划,****局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,召开会议研究部署法治建设工作。编印年度法治建设工作计划,将履行法治建设有****局各部门(单位)主要负责人年终述职内容。编制法治政府建设年度报告,主动向社会公开。 (二)积极落实领导干部学法用法制度 坚持抓住领导干部这个“关****局党组充分发挥示范带头作用,****局****局党组理论学习中心组深入研学习近平法治思想、党的二十届三中全会精神。着力构建学法用法常态化、制度****局党组和各部门(单位)负责人发放法 律法规相关书籍,举办领导干部《宪法与防震减灾法律法规》专题普法讲座和新任职领导干部宪法宣誓活动####县地震部门工作人员法治工作培训班。建立法律顾问制度,选聘法律顾问1名,公职律师1名,为巨灾防范工程、防震减灾核心业务提供高质量法律服务,加强规范性文件、合同等审核把关,确保在法治轨道上高效推进防震减灾各项工作。 (三)依法履行防震减灾法定职责 一是突出重大项目引领,赋能海南防震减灾事业高质量发展。健全机制、强化合作,推动巨灾防范工程建设项目顺利通过竣工验收,显著增强了海南地震监测预测预警能力,提升了海南省震害防御业务化能力和信息化水平,填补了海南省海洋浮标观测的空白,为海南自贸港建设提供更加坚实地震安全保障。 二是全面提升监测预报预警能力。进一步夯实监测预报预警业务基础,加强制度和服务保障。开展行业地震预警信息服务示范建设,为省内“高地大 ”等重大基础设施和生命线工程提供高效优质地震预警信息服务。编制监测预警业务突发事件应急处置预案,健全机制流程,提升应对能力。积极应对超强台风“摩羯”,最大限度保障地震监测预报预警系统运行。进一步提升科技管理与服务能力,持续加强外事交流工作。稳步推进海南国际防震减灾科技交流中心建设。加强科研项目管理,获批2项“三结合”项目。主动探索科技创新,应用背景噪声成像技术开展活动断层探测。积极开展外事工作****局完成年度外事工作会议筹备及会务工作,组织科研人员前往日本开展防震减灾方面外事活动。 三是震灾风险防治能力水平不断提升。组织开展重点监视防御区地震灾害损失预评估,排查风险隐患;主动将工作成####县政府,为地方政府提供防治策略,赋能地方经济发展。主动联合省住建厅,建立健全加固工程联络协调机制,推动实施地震易发区房屋设施加固工程,构建房屋设施抗震设防信息采集和动态更新机制,为海南自贸港建设建立科学高效自然灾害防治体系。 四是基层防震减灾工作基础全面夯实。组织召开年度全省防震减灾救灾工作联席会议####县防震减灾、抗震救灾重点工作任务清单####县防震减灾主体责任####县防震减灾机构纳****局,完善地方防震减灾体制机制####县防震减灾能力提升培训班,推动中心站与当****局协同合作,进一步提升基层应急管理能力。 五是防震****局面初步形成。主动承办2024年全国“地震科普携手同行”主题活动首场活动。推动教育主管部门将防震减灾科普纳入社会事务进校园正面清单,突出防震减灾价值引领,进一步扩大了防震减灾科普的影响力和覆盖面。 (四)科学开展地震应急处置 强化特殊时段地震安全保障服务,进一步提升社会服务效能。开展大震应急物资装备管理信息系统建设,提高管理效能。组####县开展地震应急救援综合演练,妥善处置乐东有感地震事件,进一步提升基层地震应急救援能力。 (五)着力加强法规标准建设 积极开展制度创新,出台行政规范性文件规范地震活动断层 探测工作。地震标准化工作稳步推进,完成《****网监控 基础信息》地震行业标准编制,《地震预警信息发布》地方标准 已获立项。 (六)严格规范开展地震行政执法 13项防震减灾行政执法事项纳入《海南省综合行政执法事项指导目录(2024年版)》。编印《海南省地震领域行政处罚裁量权基准表》,规范行政执法行为。****网+监管****网+执法”平台加强行政执法监管,推动行政执法规范化建设。通过双随机、一公开”,全年组织开展重大工程抗震设防要求落实情况执法检查3次。完成6项重大工程抗震设防要求审定行政许可。 (七)深入开展法治宣传教育 以“全国防灾减灾日 ”“全民国家安全教育日 ”“民法典宣 传月 ”“国家宪法日 ”等为契机,面向社会公众开展《防震减灾 法》《海南省防震减灾规定》《地震预警管理办法》等普法宣传; 联合省司法厅、共青团海南省委开展“筑梦公益 普法先行 ”普 法云直播活动,解读宣贯《海南省防震减灾规定》;组织制作《海 南省防震减灾规定》政策解读,参与应急管理部组织的普法作品 征集展播;加强防震减灾普法管理,防范化解意识形态风险。 (八)依法开展行政复议行政应诉工作 无行政行为在行政复议或行政诉讼中被纠正。 (九)强化法治建设组织保障 积极选派人员参****局《防震减灾法》修法专班工作,深度参与《地震系统行政复议行政应诉管理办法》起草。5人首获省行政执法监督资格,新增1人获国家应急管理综合行政执法资格,2 人获省行政执法资格。落实《****局综合行政执法制式服装和标志管理办法》,加强制服标志管理。开展省级地震部门行政执法证件集中和动态管理,全面掌握执法队伍信息,提高执法公正性和准确性。 二、存在不足和原因 一是法律法规体系不够健全,地震安全性评价管理行业标准未修订;二是地震标准化进展略缓、不能很好适应“2+****局;三是防治队伍建设较滞后,缺乏法律专业人员,事业单位没有工作人员支撑法治工作;四是地震行政执法融入应急管理综合行政执法程度有待提升。
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