一、推进法治政府建设主要举措和成效 （一）深入学习贯彻习近平法治思想 1.开展农业农村领域法治宣传教育。2024年，重点宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》以及《农药管理条例》《兽药管理条例》等与“三农”领域密切相关的法律法规。严格落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制，深入开展群众法治宣传教育，利用春耕、秋收等重点时节，广泛深入开展“放心农资下乡进村”普法宣传活动，平时下乡工作中注重开展《中华人民共和国民法典》宣传、知识产权安全宣传、安全生产宣传等主题宣传活动，累计开展各类普法宣传活动5场次、发放宣传材料********万份。 2.持续开展农村学法用法示范户培育。根据法治政府建设要求，做好农村学法用法示范户培育工作，严格按照“村级推荐-乡镇###县级备案-逐级上报”程序进行认定，截至目前，共计培育学法用法示范户142户，实现全区行政村学法用法示范户全覆盖。 3.强化干部职工普法教育。把习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容，开展学习交流研讨****局领导班子的法律意识和法治思维。开展干部职工普法教育，充分利用职工大会，重点围绕《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等新修订的部门法律法规开展学习教育。组织干部职工积极参加学法考试，提高依法行政以及运用法治思维和法治方式的能力。 （二）深化“放管服”改革，持续优化营商环境 1.依法实施行政许可。持续推进“减证便民”行动，依法受理群众合理诉求，使群众办事更加便捷高效。2024年，累计办理行政许可192件，其中：办理拖拉机驾驶证150件、拖拉机和联合收割机行驶证19件；核发农药经营许可证13个、兽药经营许可证6个、滩涂养殖证1个、动物防疫条件合格证2个、动物诊疗许可证1个。 2.实施“双随机、一公开”监管。2024年开展“双随机、一公开”检查1次，随机抽取12名执法人员分为6个检查组开展检查，累计检查经营主体24户，未发现违法行为，检查结果已按要求进行公示。 3.持续加强法律顾问工作。2024年度，继续聘请贵州宗圣律师事务所作为本单位法律顾问，对我单位签订的合同、起草的文件及重大决策开展合法性审查，有效提升了依法办事的能力。2024年贵州宗圣律师事务所为我单位重大决策、重大行政行为提供法律意见1次，参与规范性文件送审稿的起草、论证2次，参与合同洽谈2次，出具法律意见书40余份。 （三）坚持依法行政，提升政府法治建设水平 1.加强规范性文件管理。严格按照《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》程序印发规范性文件。2024年起草印发规范性文件2件，文件名为《区人民政府办公室关于印发的通知》《中共###市钟山区委 区人民政府关于学习运用“千万工程”经验加快“四在农家 · 和美乡村”建设推进乡村全面振兴的实施方案》，所有制定程序均已完善****局备案。按照工作安排，对2023年以前本部门起草的50件党内规范性文件进行清理，现行有效6件，失效35件，废止9件，修改0件。 2.健全依法决策机制。实行重大行政决策公开制度，积极发挥法律顾问参谋咨询作用，在规范性文件制定、行政执法和信访、合同签订、项目招投标、重大行政决策及行政诉讼中，注重听取法律顾问和有关专家建议意见，必要时出具法律意见书，切实做到依法履职、科学有效防范化解风险。 3.推进严格规范公正文明执法。全面提升行政执法质量，严格规范公正文明执法，持续推进行政执法“三项制度”，严格执行不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚“五张清单”，落实行政裁量权基准制度，规范行政执法文书。开展“绿剑护粮安”执法行动，持续聚焦农资质量、农产品质量安全、动植物检疫、耕地保护、长江十年禁渔等重点领域，紧盯关键主体、关键环节、关键产品和重要时节，累计出动执法人员1500余人次开展日常检查###市场280余个次，检查经营门店880余个次，严厉打****网络制售假劣农资、农资进村“忽悠团”、以“订单农业****局坑农害农、非法生猪交易及屠宰、非法捕捞、危害农产品质量安全等违法行为，切实维护群众合法权益。2024年累计立案查处农业农村领域违法行为33件（其中：移送公安机关2件），现已办结33件，累计下达罚款金额********万元，没收违法所得********万元，查获涉案物资********吨，货值********万元。因当事人既不履行行政处罚决定，又未提起行政复议或申请行政诉讼，2024年依法向区人民法院申请强制执行案件6件，通过依法申请强制执行，使行政相对人不再将已生效的处罚决定书当做一纸空文，有效维护了执法文书的权威性。2024年作出执法决定的所有案件均未引起行政复议及行政诉讼。 4.加强行政执****局已于2023年****局办公室为行政执法监督机构，2名工作人员作为行政执法监督人员，取得行政执法监督证，其中1人为法制审核人员（取得法律职业资格证），依法开展行政执法监督，在立案、作出行政处罚决定之前依法进行****局长办公会形成对执法机构的监督。2024###****局****局案卷评查各1次，****局法治督查实地检查1次，现已按要求完成整改。 5.依法有效化解矛盾纠纷。抓住重要时段、重点人群、重点领域，落实责任、集中力量依法开展农业农村领域信访调解，有效化解矛盾纠纷。2024年，累计办理各类信访件2件、********平台投诉咨询件70件，满意率100%。 二、主要存在问题 （一）农业执法专业化水平仍 需进一步提升 。 执法专业化培训不足，执法人员的业务水平和法律素养参差不齐，执法过程中出现不规范、执法文书制作不规范问题仍然存在。 （二）行政执法监督不够有力。行政执法监督人员及法制审核人员对农业领域法律法规不够熟悉，对农业行政处罚及许可程序了解不够深入，在对案卷审查及法制审查方面经验不足，行政执法监督不够有力。 （三）法治宣传教育不够深入。普法宣传形式较单一，宣传效果有待提升，宣传覆盖面不够，群众法治意识不强，农业农村领域各种违法问题仍然突出。
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