1 、招标条件
为了更好的统筹规范永州市祁阳县建筑垃圾处理服务，保障城市绿色发展， 经 祁阳县人民政府 授权 ， 本项目实施机构为 祁阳县城市管理和综合执法局，对 祁阳县建筑垃圾资源化处置利用特许经营项目 进行公开招标。
2 、项目概况与招标范围
2.1 项目名称： 祁阳县建筑垃圾资源化处置利用特许经营项目
2. 2 项目选址 及要求 ： 项目建设用地由县人民政府选择建设用地，项目用地性质为工业用地，由政府方依法依规提供给特许经营企业，县人民政府保证项目用地可在特许经营期内长期连续合法使用。特许经营者依法取得项目国有建设用地使用权，土地使用年限为20年，到期依据相关法律法规及政策执行。特许经营期内，项目公司仅可将土地使用权用于本项目下的经营，不得将项目土地使用权的全部或部分用于本项目下经营之外的其他任何目的和用途。
2. 3 特许经营范围：特许经营服务范围为祁阳县城市规划区域内 ， 本项目服务范围为祁阳县城市规划区域内的建筑垃圾资源化处置利用服务，以及祁阳县政府指派的其他可供回收利用的固体废物处理服务（含后续祁阳县行政区域可能变化引起的建筑垃圾处置服务范围改变）。
2.4 特许经营期：本项目的特许经营期限 为 20年（含建设期1年，项目运营期19年）。
2.5运作模式说明 ：
（1）祁阳县人民政府（以下简称“县政府”）授权祁阳县城市管理和综合执法局（以下简称“县城管局”）作为本项目实施机构，由其通过公开招标选择特许经营者。
（2）县政府授权县城管局与中标特许经营者签订《特许经营协议》。
（3）选定的特许经营者 应于签订《特许经营协议》后30日内在祁阳县注册 成立项目公司，负责本项目的投资、建设、日常经营管理，自负盈亏。
（4）项目公司与保险公司签订相关的《保险协议》。
（5）该项目公司在成立后向甲方提供双方能接受的信誉良好的金融机构出具的资金证明（资金证明金额为人民币1000万元）的前提下， 出具承诺书后 自动承接中标特许经营者 在本特许经营协议中的权利和义务，中标特许经营者承担特许经营协议的连带法律责任 。
（6）由县城管局督促建筑垃圾产生单位将建筑垃圾交由项目公司进行处置，项目公司根据建筑垃圾的重量或其它计量方式按规定进行收费。
（7）县城管局牵头组织各相关部门对项目公司的运营情况进行监督考核。
（8）建筑垃圾产生单位支付的服务费，仅包含建筑垃圾的处理费用。
（9）特许经营期满，特许经营权由祁阳县人民政府收回（继续合作情况除外），项目设备、设施由特许经营企业自行处理处置。
3、 投标人资格要求
3.1、基本资格条件
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加 本项目招标活动 前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2、特定资格条件
（ 1 ）投标人所经营的业务范围中须涉及建筑垃圾收集运输或处理业务，具体以企业营业执照登记的经营范围为准；
（ 2 ）投标人具有良好的银行资信、财务状况以及具备本项目相应的投融资能力、偿债能力：在投标截止时间前应将1000万元的实力证明资金。
（ 3 ）本项目不接受联合体投标 。
4 、 评标办法及资格审查方式
4.1 评标办法：综合评分法，详见招标文件。
4.2 资格审查方式：资格后审。
5 、投标保证金
5.1 投标保证金由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户，本项目投标保证金为捌拾万元。
5.2 递交方式：(请登录)
5.3 投标保证金的交纳截止时间同开标时间，以银行到账为准。
5.4 对于未按规定要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应招标而予以拒绝。
6 、招标文件的获取及澄清答疑发布：
6.1 符合资格条件并对此有兴趣的投标人于 投标截止时间前……下载招标文件
6.2 招标文件每套售价 10 00元。
7.投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为 2021年2月23日9时30分 ……
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