1.项目概况与采购内容
1.1 项目概况
1.1.1 采购内容：本次采购 2024 年电信普遍服务 4G 无线工程市电引入施工，主要为商州、洛南、丹凤、商南、山阳、镇安实施基站建设市电引入，施工涉及 27 个基站，380V 线路施工和接地等内容。
1.1.2 实施地点：陕西省商洛市商州、洛南、丹凤、商南、山阳、镇安境内。
1.2 采购预算：351000 元（不含税）。
1.3 质 保 期：自终验合格后 12 个月。
1.4 工 期：自合同签订后 60 个日历日。
1.5 采购包划分：不划分采购包。
1.6 质量要求：满足技术规范书要求。
1.7 承包方式：包工包料。
1.8 本项目设置最高应答限价，不含税折扣最高限价为 90%。应答报价高于最高限价折扣的，将被否决应答。
2.应答人资格要求
2.1 应答人专用资格要求:
2.1.1 资质要求：应答人须同时具备以下资质:
(1)有效的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质(具备行政主管部门核发)；
(2)有效的承装(修、试)电力设施许可证五级及以上资质(国家电力监管委员会或其派出机构核发)；
(3)有效的住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。
注：应答人须提供以上资质证书复印件（如证书已到有效期，提供相关延期证明文件）。已按照《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94 号）规定取得新资质证书的，资质相应等级应满足上述要求，并提供新资质证书复印件。
2.1.2 业绩要求：应答人须提供至少 1 份类似市电引入施工类项目业绩：
（1）时间要求：自 2022 年 12 月 1 日至 2024 年 11 月 30 日（以单项合同或框架合同下
的订单或结算单签订时间为准）；
（2）金额要求：累计合同金额≥10 万元（单项合同，以单项合同金额为准；框架合同，
以框架合同下订单/结算依据的累计金额为准）。
（3）材料要求：须提供单项合同或框架协议及框架协议下对应的订单（结算单）扫描
件，且每份单项合同或框架协议至少提供一份发票扫描件/数电发票截图及该发票在税
务局官方网站检验真伪的网页截图（发票开具日期在 2024 年 12 月 1 日前，否则不予认
可），合同/协议关键页包括但不限于合同首页、合同内容、合同金额页、合同大签页等，
原件备查。
2.1.3 人员要求：应答人须提供以下有效证书：
（1）项目负责人 1 名：具有机电工程专业注册建造师二级及以上证书，并具有安全生
产考核合格证 B 证，且须提供项目负责人无在建项目承诺书；
（2）专职安全员 1 名：具有安全生产考核合格证 C 证；
（3）施工作业人员 2 名，须具有合格的特种作业操作证（1 名具有登高证的人员、1
名具有电工证的人员）。
注：以上人员须提供上述要求的相关资格证书、身份证、自 2024 年 6 月 1 日起近 3 个
月的社保缴纳证明（社保证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位名称、缴纳保险人员姓
名，且须为应答人自有员工，否则无效）。
2.1.4 承诺要求：
（1）保险要求：应答人须承诺中选后施工期间为施工人员每人购买不少于 100 万元的
人身意外或工伤保险，并在施工作业期间做好安全防护，对施工安装服务过程中发生的
一切安全事故负全责（提供承诺书）。
（2）分包要求：应答人须承诺中选后不得将合同内容转包、违法/违约分包（提供承诺
书）。
（3）应答人须承诺中选后签署《通信工程施工安全承诺书》。
2.2 应答人通用资格要求:
2.2.1 证照要求：应答人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法人资格或其
他组织，具有营业执照或登记证书。
2.2.2 税务要求：应答人须承诺中选后开具增值税专用发票。
2.2.3 信誉要求：应答人不得存在下列情形
（1）被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任；
（2）在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（3）应答人在“国家企业信用信息公示系统”“经营异常名录”或“严重违法失信企业
名单”禁入期内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法失信主体的；以
评审日网站中查询结果为准，已执行完毕或不再执行的除外。
2.2.4 守法要求：
应答人应遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》
《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。应答人应承诺参加本项目应答中无围标串标、弄虚作假骗取中选的不良行为，否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
2.2.5 回避原则：应答人不得与本项目采购代理机构存在隶属关系、控股关系及其他利益关系。
2.2.6 应答人关系审核：应答人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系，不得同时参加划分采购包的同一采购包或未划分采购包的同一采购项目应答，否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
6.1 同一采购包不同应答人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、串标;
6.2 单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。
6.3 控股关系是指：出资额或持有股份比例在 50%及以上；或者出资额或持有股份比例不足 50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
6.4 管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
说明：（1）同一采购包不同应答人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧供应链电子招投标平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其应答文件和应答信息确认是否有围标串标情形;
（2）对于上述 6.2、6.3 和 6.4 无效应答情形，不论何时发现，相关应答均作无效处理。具体来说，在评审时，评审委员会（或采购人）应当否决其应答：中选公示后，采购人应当取消其中选资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中选人应当赔偿因此造成的损失。
2.2.7 应答方式要求：本次采购不接受联合体应答。
2.2.8 供应商黑名单管理要求：
（1）对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供应商黑名单管理办法》《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。
（2）处于禁入期内的中国联通、陕西联通黑名单供应商及其所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与应答。
（3）在采购过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废止其参与资格、中选资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单、陕西联通黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。（提供《供应商黑名单管理承诺书》）
2.2.9 IP、MAC 校验：采购人将进行应答文件的 IP、MAC 地址校验，如不同供应商的MAC 地址相同，评审委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处理。
2.2.10 货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木制造的货物及包装材料；在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到货时供应商须提供《植物检疫证书》。（提供《病虫防疫和绿色包装承诺书》）
2.2.11 绿色包装要求：供应商所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。（提供《《病虫防疫和绿色包装承诺书》）
2.2.12 合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。
2.2.13 廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《廉洁自律承诺书》。
2.2.14 其他承诺：在采购活动中供应商应签署《供应商合规承诺书》《应答人信誉承诺书》《安全承诺书》《保密承诺书》《项目负责人保密承诺书》。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比采购文件第三章“评审办法”，凡未通过
资格后审的应答人，其应答文件将被否决。
4.询比采购文件获取
4.1 询比采购文件获取时间：2025 年 01 月 16 日 18 时 00 分至 2025 年 01 月 21 日 18时 00 分（北京时间，下同）（包括法定工休日、法定节假日）。
1.1 项目概况
1.1.1 采购内容：本次采购 2024 年电信普遍服务 4G 无线工程市电引入施工，主要为商州、洛南、丹凤、商南、山阳、镇安实施基站建设市电引入，施工涉及 27 个基站，380V 线路施工和接地等内容。
1.1.2 实施地点：陕西省商洛市商州、洛南、丹凤、商南、山阳、镇安境内。
1.2 采购预算：351000 元（不含税）。
1.3 质 保 期：自终验合格后 12 个月。
1.4 工 期：自合同签订后 60 个日历日。
1.5 采购包划分：不划分采购包。
1.6 质量要求：满足技术规范书要求。
1.7 承包方式：包工包料。
1.8 本项目设置最高应答限价，不含税折扣最高限价为 90%。应答报价高于最高限价折扣的，将被否决应答。
2.应答人资格要求
2.1 应答人专用资格要求:
2.1.1 资质要求：应答人须同时具备以下资质:
(1)有效的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质(具备行政主管部门核发)；
(2)有效的承装(修、试)电力设施许可证五级及以上资质(国家电力监管委员会或其派出机构核发)；
(3)有效的住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。
注：应答人须提供以上资质证书复印件（如证书已到有效期，提供相关延期证明文件）。已按照《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94 号）规定取得新资质证书的，资质相应等级应满足上述要求，并提供新资质证书复印件。
2.1.2 业绩要求：应答人须提供至少 1 份类似市电引入施工类项目业绩：
（1）时间要求：自 2022 年 12 月 1 日至 2024 年 11 月 30 日（以单项合同或框架合同下
的订单或结算单签订时间为准）；
（2）金额要求：累计合同金额≥10 万元（单项合同，以单项合同金额为准；框架合同，
以框架合同下订单/结算依据的累计金额为准）。
（3）材料要求：须提供单项合同或框架协议及框架协议下对应的订单（结算单）扫描
件，且每份单项合同或框架协议至少提供一份发票扫描件/数电发票截图及该发票在税
务局官方网站检验真伪的网页截图（发票开具日期在 2024 年 12 月 1 日前，否则不予认
可），合同/协议关键页包括但不限于合同首页、合同内容、合同金额页、合同大签页等，
原件备查。
2.1.3 人员要求：应答人须提供以下有效证书：
（1）项目负责人 1 名：具有机电工程专业注册建造师二级及以上证书，并具有安全生
产考核合格证 B 证，且须提供项目负责人无在建项目承诺书；
（2）专职安全员 1 名：具有安全生产考核合格证 C 证；
（3）施工作业人员 2 名，须具有合格的特种作业操作证（1 名具有登高证的人员、1
名具有电工证的人员）。
注：以上人员须提供上述要求的相关资格证书、身份证、自 2024 年 6 月 1 日起近 3 个
月的社保缴纳证明（社保证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位名称、缴纳保险人员姓
名，且须为应答人自有员工，否则无效）。
2.1.4 承诺要求：
（1）保险要求：应答人须承诺中选后施工期间为施工人员每人购买不少于 100 万元的
人身意外或工伤保险，并在施工作业期间做好安全防护，对施工安装服务过程中发生的
一切安全事故负全责（提供承诺书）。
（2）分包要求：应答人须承诺中选后不得将合同内容转包、违法/违约分包（提供承诺
书）。
（3）应答人须承诺中选后签署《通信工程施工安全承诺书》。
2.2 应答人通用资格要求:
2.2.1 证照要求：应答人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法人资格或其
他组织，具有营业执照或登记证书。
2.2.2 税务要求：应答人须承诺中选后开具增值税专用发票。
2.2.3 信誉要求：应答人不得存在下列情形
（1）被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任；
（2）在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（3）应答人在“国家企业信用信息公示系统”“经营异常名录”或“严重违法失信企业
名单”禁入期内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法失信主体的；以
评审日网站中查询结果为准，已执行完毕或不再执行的除外。
2.2.4 守法要求：
应答人应遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》
《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。应答人应承诺参加本项目应答中无围标串标、弄虚作假骗取中选的不良行为，否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
2.2.5 回避原则：应答人不得与本项目采购代理机构存在隶属关系、控股关系及其他利益关系。
2.2.6 应答人关系审核：应答人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系，不得同时参加划分采购包的同一采购包或未划分采购包的同一采购项目应答，否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
6.1 同一采购包不同应答人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、串标;
6.2 单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。
6.3 控股关系是指：出资额或持有股份比例在 50%及以上；或者出资额或持有股份比例不足 50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
6.4 管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
说明：（1）同一采购包不同应答人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧供应链电子招投标平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其应答文件和应答信息确认是否有围标串标情形;
（2）对于上述 6.2、6.3 和 6.4 无效应答情形，不论何时发现，相关应答均作无效处理。具体来说，在评审时，评审委员会（或采购人）应当否决其应答：中选公示后，采购人应当取消其中选资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中选人应当赔偿因此造成的损失。
2.2.7 应答方式要求：本次采购不接受联合体应答。
2.2.8 供应商黑名单管理要求：
（1）对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供应商黑名单管理办法》《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。
（2）处于禁入期内的中国联通、陕西联通黑名单供应商及其所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与应答。
（3）在采购过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废止其参与资格、中选资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单、陕西联通黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。（提供《供应商黑名单管理承诺书》）
2.2.9 IP、MAC 校验：采购人将进行应答文件的 IP、MAC 地址校验，如不同供应商的MAC 地址相同，评审委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处理。
2.2.10 货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木制造的货物及包装材料；在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到货时供应商须提供《植物检疫证书》。（提供《病虫防疫和绿色包装承诺书》）
2.2.11 绿色包装要求：供应商所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。（提供《《病虫防疫和绿色包装承诺书》）
2.2.12 合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。
2.2.13 廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《廉洁自律承诺书》。
2.2.14 其他承诺：在采购活动中供应商应签署《供应商合规承诺书》《应答人信誉承诺书》《安全承诺书》《保密承诺书》《项目负责人保密承诺书》。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比采购文件第三章“评审办法”，凡未通过
资格后审的应答人，其应答文件将被否决。
4.询比采购文件获取
4.1 询比采购文件获取时间：2025 年 01 月 16 日 18 时 00 分至 2025 年 01 月 21 日 18时 00 分（北京时间，下同）（包括法定工休日、法定节假日）。
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