一、主要举措和成效 （一）深入学习贯彻落实习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破 一是领导干部带头学习。将法治工作纳入年度工作计划，将学习习近平法治思想列为党委中心组必学内容，2024年开展专题研讨1次，通过读原著、学原文、悟原理，畅谈体会，互学互促，真正把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。二是干部职工深入学习。深入系统学习习近平法治思想，将学习习近平法治思想纳入党支部学习计划和重要内容，纳入干部职工学习计划和重要内容，组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等，大##****局全体党员干部职工坚定政治理想，尊法、学法、用法、守法，运用法治思维和法治方式的氛围。三是干群联动全民学习。积极开展习近平法治思想“七进”宣传，利用“3·15消费者权益保护日”、“12·4宪法宣传周”、“6·26禁毒日”等法治节日，深入群众开展法治宣传教育活动，将习近平法治思想宣传到机关、企****网络等领域，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。 （二）优化政府机构职能，更好发挥政府作用 一是深化“放管服”改革。全面推行企业名称自主申报改革，积极探索“一照多址”“一址多照”“工****网络地址登记”“经营场所证明承诺制”、注册登记全程电子化、午间不打烊延时服务、个体工商户多点可办等便利化登记改革，压缩企业设立登记时限至1个小时以内，全面推进注册登记全程电子化，实现申请资料零提供，注册登记不见面。2024年###市场主体总量********万户，全区新设###市场主体********万户（其中企业3571户、个体********户、农民专业合作社7户）。20****局共计办理“证照分离”改革事项5582件。二是强化“双随机、一公开”监管。强化“双随机、一公开”监管，印发《关于开展2024年度###市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》《###市****局2024年度“双随机、一公开”抽查工作实施方案》。202###市场监管部门开展“双随机、一公开”检查57次，抽查经营主体1097户；跨部门联合监管抽查事项54项抽取检查对象232户。三是强化公平竞争审查。严格落实公平竞争审查制度，开展妨###市场和公平竞争政策措施自查清理，2024年，共审查涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施30份，其中29份通过公平竞争审查，未发现存在违反公平竞争审查情况，1份违反《公平竞争审查实施细则》，已废止。四是加大知识产权保护。截至目前，钟山区商标申请1298件，商标注册771件，有效商标注册量7075件；专利授权数237件（其中：发明专利29件，实用新型专利167件，外观设计专利41件）。全区累计有效注册商标7075件，全区累计有效发明专利247件。持续开展知识产权“蓝天”“铁拳”等专项整治行动，重点加大对辖###市###市场###市场###市场等知识产权保护力度，严查知识产权侵权假冒违法行为，2024年查处商标侵权案件34件，罚没款********万元。 （三）完善依法行政制度，提升政府治理效能 依法管理规范性文件，严格依照法定程序制发规范性文件，加强对规范性文件的清理和审查工作，确保行政规范性文件合****局现行有效行政规范性文件1份，该文件为《区人民政府办公室关于印发钟山葡萄地理标志产品管理办法的通知》（钟府办发〔2019〕****局2024年印发公文35份，均不属于行政规范性文件。 （四）健全行政决策机制，提高行政决策质量 一是加强合法性审查。通过购买服务形式与贵州胜创律师事务所签订合同，由律师事务所指定3****局提供法律****局遇到重大疑难、法律关系复杂、风险性强的行政行为、决定等提供及时的咨询研判。2024年，提供相关法律咨询服务50余次，审查合同9次。二是强化法制审核。对涉及重大公共利益、直接关系当事人或者第三人重大权益、疑难复杂、涉及多个法律关系的案件必须经过法制审核才能做出行政处罚决定，2024年重大案件审核率100％。三是规范案****局领导班子、法制机构组成案审会成员，外聘法律顾问、单位公职律师也参与案件集体讨论。20****局共办理一般行政案件423件（不予处罚85件、减轻处罚121件、从轻处罚122件、一般处罚91件，从重处罚4件），移送公安部门案件8件，罚没款共计********万元，其中重大执法决定法制审核122件，行政强制91件，召开听证会2次，召开案审会12次。 （五）完善行政执法机制，严格规范公正文明执法 一是提升行政执****局积极开展提升行政执法质量专项行动工作，已上报《提升行政执法质量自查整改情况报告》《提升行政执法质量整改方案》《提升行政执法质量整改工作报告》，****局行政执法人员和行政执法监督人员于6月底前完成不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，目前行政执法人员和行政执法监督人员已完成培训，完成率100％****局干部职工登录贵州省智慧普法依法治理云平台完成贵州省2024年度国家工作人员学法考试，完成率100％。二是及时调整权责清单。严###市###市场监管权责清单，****局权责清单，已制定《##****局2024年权力清单和责任清单》《##****局权力流程图（2024版）》《##****局行政执法事项目录》，并在钟山****网公布。三是严格规范办案程序。###市场监督管理行政处罚程序规定》明确的条件、步骤、顺序、方式和期限等要求，规范执法行为，坚持###市场为根本出发点，以事实为依据，以法律为准绳，做到运用法律条款清晰，惩戒得当，依法执法，文明执法。四是规范使用自由裁量。要求在案件调查终结报告、案审会讨论、行政处罚决定书等三环节必须涉及自由裁量适用内容。充分考虑案件的性质、当事人的主观过错、情节轻重、社会危害性等不同情况，分别给予不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚的裁量阶次。五是守护“舌尖上的安全”。开展春秋季学校食品安全专项检查，2024年张贴校园食品安全投诉举报公示卡2000张，春季学期对373个学校食堂全覆盖监督检查，查出风险问题1225条，下发隐患整改通知书282份，秋季学期检查全部完成，发现问题639条，已督促整改639条，共计约谈学校6家，办理校园食品案件27件；开展餐饮具清洗消毒专项行动，2024年餐饮具快检6378批次，公示6378批次；加强食品抽检频次，严厉打击食品安全违法违规行为，2024年应完成食品抽检任务数为600批次，其中，食用农产品抽检计划数600批次。2024年已完成食品及食用农产品监督抽检618批次，不合格28批次，不合格率********％，2024年全区未发生食品安全事件。六是紧盯“药匣子的安全”。认真组织开展“两品一械”专项检查，2024年受理新开办药品零售企业15家，检查药品零售企业370余家次，检查精麻药品使用单位24家，检查疫苗接种单位55家，药品批发企业已全覆盖检查完毕；开展药品监督抽检，2024年药品省抽任务80批次，其中妇女儿童用药抽样任务17批次，现已完成任务药品抽样80批次，其中妇女儿童用药抽样17批次；联合公安执法3次、执法抽样药品3批次、共办结“两品一械”案件27件，罚没款41万元，2024年全区未发生药品安全事件。七是守牢特种设备安全。认真组织开展重点监控单位、危险化学品存储的特种设备、燃气相关单位特种设备、大型游乐设施及目录外游乐设施、校园特种设备安全检查及春节前、五一节、端午节、高考前、中秋、国庆等重点时段的特种设备安全工作。2024年共开展特种设备安全检查468家次，查看设备1211台次，下达《特种设备安全监察指令书》31份。2024年全区未发生特种设备安全事件。八是狠抓产品质量安全。以电气产品、燃气产品、烟花爆竹等重点工业产品为重点，结合各项专项检查，开展产品质量、消防安全检查。2024年检查电动自行车201家次，燃气具销售企业51家次，电气产品经营户150家次。其中，办理销售不符合国家标准电动自行车案件16件，处罚没款********万元；办结销售不合格燃气具案件4件，罚没款********万元，没收不合格燃气具449台；办结销售不合格电气产品案件3件，罚没款1.********万元。检查烟花爆竹批发企业3家次，零售企业21家次，办结2件销售不合格烟花爆竹案件，罚没款********万元；检查消防产品经营户9家次；检查成品油经营单位23家次。 （六）预防重大突发事件，提高依法处置能力 一是完善公共舆情应对机制。加强突发事件信息公开和危机沟通****网络舆情，坚持“想在前、干在前、抢在前”的工作状态，把握黄金时间快****网络舆情。2024年共核###市市****局及区委****网络舆情43条，核处率100％。20###市场监****网络舆情处置不当造成负面影响的情况。二是常态抓好信访维稳工作。始终坚持以解决群众困难为目标，持续推进信访事项化解处置。2****局共收到信访件55件，****网上信访综合业务系统派送41件，已化解38件，已化解信访件满意度96％。 （七）完善纠纷调处机制，提升社会治理效能 一是加大消费者权益保护。按照《###****局********热线值守制度》，落实部门联动、上下协同、纠纷多元调解、线上线下一体化的消费者权益保护机制。2024年以来，********平台共受理投诉举报3825件，为消费者挽回经济损失********.5元；********平台共受理1330件，为消费者挽回经济损失********.44元；接受咨询200余人次，全部当场进行回复。二是不断推进“两降一升”。****局的行政复议与行政诉讼，针对具有败诉风险、纠错风险的案件开展提前研判，做到行政机关负责人出庭率100％。20****局共涉及行政诉讼10件（其中一审撤诉4件、驳回起诉3件、驳回诉讼请求1件（原告不服上诉，二审维持原判）、二审发回重审1件（重审结果：驳回诉讼请求）、申请再审1件（再审结果：驳回诉讼请求）），2024年无败诉案件。20****局共涉及行政复议35件（其中终止审查19件、驳回3件、维持3件、不予受理2件、申请人补正超期2件、审理中6件），2024年无复议被纠错案件。 （八）健全制约监督体系，促进权力规范运行 一是全面落实行政执法三项制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范行政执法信息公示，落实行政处罚自由裁量权的适用规则和标准，规范自由裁量权使用。二是强化行政执法监督。加强对行政执法事前事中事后的监督，严格文明执法、公正执法、亮证执法。三是扎实开展案****局2024年度开展案卷评查1次，参****局组织的案卷评查2次，****局组织的案卷评查1次，已对发现的问题建立问题整改台账，明确整改措施和整改时限，现已全部整改完毕。 （九）加强信息技术保障，建设数字法治政府 一是强化信用监管。强化异常名录管理，对还未造成恶劣影响的失信企业，允许其在修复失信行为之后办理信用修复。2024年共计移除异常名录6940户。****网＋监管”系统平台、###市企****网、国家企业信用信息公示系统，加强重点领域监管数据和监管信息的归集共享，推动跨部门协同监管。2024年钟****网＋监管”事项清单录入完成率达100％###市场主体数据********余条，与法院等司法机关开展失信联合****公司股权107次。二是加###市场监管。通****网络商品交易监管系统”对****网站开展检查，重点检查使用绝对性话语广告、非法集资广告以及传销广告，202****网站9****网店199个次，外卖店铺4190个次，APP15个次，微信公众号240个次，小程序620个次。三是开展违法广告核实处置。通过贵州省广告监测平台派发的涉嫌违法广告线索积极开展核处，2024年对贵州省广告监测平台派发户外广告3425条次线索（商业广告3134条次，占比********％，公益广告67条次，占比********％，专项监测224条次，占比************网广告43条次线索（商业广告10条次，占比********％，专项监测33条次，占比********％）、传统广告********条次线索（商业广告********条次，占比********％，公益广告********条次，占比********％）进行核查处置，共计罚款********万元。 （十）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围 一是开展普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，把普法融入执法过程，加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律的普法宣传。二是发布典型案例。落实以案释法制度和典型案例发布制度，通过典型案例发布推动个案处理变成普法公开课，使行政执法和法律服务的过程成为普法的过程。 二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因 ****局法治政府建设工作取得了一定成效，但对标法治政府建设的要求还存在差距和短板。一是法治思维还需###市场监管部门需要不断探###市场监管实际的###路径，###市场监管建###市场****局中统筹谋划，树立“****局****局工作法治化”思维，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民###市场监管部门。要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力在法治轨道上推动各项工作。二是执法质量还需###市场监管部门涉及的职能多、领域广，直###市场主体、直接面向消费者，直接与人民群众的生产生活息息相关。要持续落实《提升行政执法质量三年行动计划》，不断加强对行政执法人员法律法规及行政执法能力培训，规范行政执法办案程序，补齐行政执法工作短板，持续做好公正文明执法。
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