一、切实提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任 市总工会党组切实把抓好巡察整改作为重要政治任务，党组书记履行巡察整改第一责任人职责，坚决扛起整改政治责任，高###市委巡察组反馈意见整改工作，亲自研究部署、协调推进，真认账、真反思、真整改、真负责，以巡察整改实效###市工会工作高质量发展。 （一）强化组织领导，提高政治站位。党组把加强组织领导作为抓好巡察整改的关键，成立由党组书记任组长，班子其他同志为成员的巡察整改工作领导小组，召开了巡察整改动员大会，对巡察整改工作作出全面部署。集中整改期间，党组书记先后主持召开巡察整改工作领导小组会议3次、研究巡察整改事项的党组会议2次，逐项研究推进重点整改任务。党组成员主动认领责任，认真落实自身牵头负责和分管范围的整改任务。巡察整改领导小组建立了整改工作研究协调机制、进展督办机制，持续做好对各整改责任部门的跟踪指导，形成了党组全面负责、党组书记履行第一责任、班子成员分工负责、整改领导小组统筹督导、职能部门具体落实的巡察****局。 （二）坚持问题导向，明确分类施策抓整改。党组坚持“严、准、实”的整###路，对巡察组反馈的问题进行全面梳理，严格对照整改要求，逐一对照巡察反馈的8个方面32个具体问题，制定整改措施48个。制发《中###市总工会党###市委巡察反馈意见的整改落实方案》，围绕巡察反馈问题逐一明确责任领导、责任部室、整改步骤和时限，确保整改问题项项有着落、件件有回音，整改工作严格按照时间节点全力推进。 （三）深入剖析问题根源，召开专题民主生活会。党组研究制定了专题民主生活会实施方案，严格按照程序做好各项工作部署，并于2024年10月24日召开专题民主生活会。党组坚持刀刃向内，深度剖析，主动对###市委要求，坚持严字当头，紧扣巡察反馈问题，深入进行党性分析，剖析根源，严肃开展批评和自我批评。会前，党组书记对每个党组成员的对照检查材料进行了审核把关。会上，党组成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐条对照检查，主动查摆性质相同、表现不同的其他问题，有针对性地提出改进措施。 （四）突出制度建设，建立长效机制抓整改。党组在整改中既注重“当下改”，又着眼解决长期制约工运事业发展的深层次问题，注重形成“长久立”的机制，力求标本兼治。党组及时总结分析整改阶段性成效，围绕贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作论述等方面，统筹推进具体问题整改和制度机制建设，新建和完善9项制度。随着整改持续推进，通过着力从根本上解决问题、破解难题，力争整改一类问题、建立一项制度、完善一套机制。 二、落实真抓实改要求，巡察整改工作取得阶段性成效 市总工会党组认真履行巡察整改工作主体责任，针对巡察指出的问题，真抓真改，落实落细，坚持问题导向，确保取得整改实效。截至目前###市委巡察组反馈意见梳理出的32个具体问题，已全部完成。 （一）学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述不够深入方面 1.关于“理论学习不够深入”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是强化理论学习的及时性。理论学习跟得紧，修订完善###市总工会党组议事规则》，明确习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和中央、###市委重要会议精神等内容作为党组会“第一议题”第一时间集中传达学习，及时研究部署工会工作。二是重点学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，做到常学常新。将《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》中8个篇章列入每月理论中心组学习，做好“一学一报”。三是开展###市工会干部理论业务培###市工人文化宫###市工会系统贯彻党的二十届三中全会精神辅导报告会###市委党校教授对全会精神作全面系统宣讲####县两级工会干部线上参加“学习贯彻党的二十届三中全会精神、深化工会改革和建设”专题培训班、“学习贯彻中国工会十八大精神提升履职能力”专题培训班和20###县级以上工会机关新进工作人员培训班，有效提升了工会干部职工理论水平与业务能力。 2.关于“政治引领作用发挥不够到位”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是“工宣讲”活动持续升温。开展“工宣讲”活动83场，到年底完成100场，组织专家学者和劳模工匠深入企业、车间、班组宣讲党的二十届三中全会精神和劳模工匠先进事迹，用党的创新理论武装职工头脑，凝聚职工团结奋进力量。二是办好劳动第一课#****局走进学校、来到教室、融入师生，用心用情讲好“劳模工匠进校园 讲好劳动第一课”。三是举办迎国庆“凝心聚力担使命 立足岗位建新###市职工宣讲比赛，22名职工代表进入决赛，同时开辟“云讲述”宣讲视频征集活动，收到263个视频作品，评选获奖作品60个。 （二）贯彻新发展理念，推动基层工会组织建设高质量发展不够有力方面 1.关于“推进基层工会组织建设用力不足”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是开展“摸底数建台账促建###市基层单位建会行动。目前，已完成建会单位6648家，会员********人，其中百人以上非公企业343家全部完成建会。二是开展新业态劳动领域建会入会集中行动###市住###市交###****局等行业主管部门成立###市级行业工会联合会###市工人文化宫###市物业行业职工集中入会仪式，现场为新入会保安员、保洁员等200余名职工发放慰问品。截至目###市新就业形态领域建会647家，涵盖会员********人。 2.关于“基层工会不按期换届现象较为突出”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：开展基层工会组织换届专项行动。印发《关于建立健全基层工会组织和按期换届的通知》，指导未按期换届基层单位全部按规定完成换届。 3.关于“基层工会财务管理不规范”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是加大内部审计力度，开展工会财务检查###市范围内印发《河北省基层工会经费收支管理实施细则》宣传页，指导基层工会按要求办理工会法人资格证，设立工会专用账户，严格按照收支管理实施细则做好工会财务管理工作。二是举办工会财务工作培训班。聘请专业会计师对###市直基层工会财务人员进行了财务培训，切实提高了财务人员的业务水平和专业能力。 4.关于“基层工会工作还停留在发放慰问品较浅层面”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是加强基层工会业务指导。组###市直基层工会主席座谈会，共同研究贯彻落实党的二十届三中全会精神工作安排。###市直基层工###市总工会全委会议作为一项创新性制度确定下来，共同审议工作报告，谋划部署下一步工作。二是举办为期三天的基层工会干部业务能力提升培训班，邀请省总工会领导、相关领域专家进行授课###市总工会###市直120家单位基层工会参加学习，切实提高基层工会干部业务能力和职业素养。 5.关于“职工医疗互助活动职工参与率低”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：开辟线上职工服务平台。职工医疗互助补贴申领实现线上宣传、线上申报、线上审批。2024###市参与职工********万人，救助患病职工799人。 （三）防范化解重大风险意识不强，维护政治安全和社会稳定工作存在短板弱项方面 1.关于“维护劳动领域政治安全监督有差距”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是持续###市劳动关系和谐稳定。二是加强信息员队伍建设。三###市委政****网#****局等11个部门印发###市维护劳动领域政治安全地方联动机制工作规则（试行）》，明确各自职责、加强协作、有效开展工作。 2.关于“劳动法律监督机制落实不到位”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是加强业务培训。###市区工会相关工作人###市直重点企业工会干部开展《河北省工会劳动法律监督条例》解读，邀请专业律师结合具体案例深入讲解工会劳动法律监督的意义、依据、程序和方法。二是开展欠薪欠保专项工会劳动法律监督活动，累计走访监督国有企业、非公企业、新业态企业、事业单位、工程建设项目等各类用人单位68家，发现问题10个，现已全部整改到位。 3.关于“维权服务工作弱化”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是职工信访案件处理及时、有效、得当。认真做好职工来电、来信、来访工作，做到了365天24小时电话畅通。二是“********”职工维权服务热线派单及时处理。 4.关于“工会系统法律专业人才缺乏”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是遴选法律专业人才。二是###市工会系统法律服务团。组建了涵盖维权律师、专家学者、劳动争议仲裁员、法官等100###市工会系统法律服务团，开展法治宣传教育、法律援助、“法治体检”、劳动争议多元化解、工会劳动法律监督、常态化法律咨询等各项工作****网络律师事务所****网对接全国律师库，为职工提供免费在线咨询。 5.关于“职工普法宣传形式单一，存在覆盖面不够广”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是开展法律服务“四进”活动。以农民工、新就业形态劳动者等为重点群体，在衡水学子回归计划###市、建筑工地、快递站点、工会驿站以及社区等多地开展法治宣传，有效提升职工法治观念和法律意识，营造了尊法、守法、学法、用法的浓厚氛围。二是加强线上普法宣传。###市总工会微信公众号开设“普法小课堂”专栏，就职工所关心的劳动合同、工资支付、社会保险等各项权益开展普法宣传，目前已发布8期。 6.关于“对职工法律援助政策宣传不到位，群众职工知晓率低”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一###市范围内开展法律援助工作调研。以座谈、交流和问卷等形式，走访企业20多家，发放调查问卷600余份，就法律援助工作难点问题进行了深入研究，对涌现出的经验做法进行了总结，形成的调研报告为进一步开展法律援助工作提供了有效参考。二是开展法律援助服务工作。依托工会驿站开展富有时代内涵、具备工会特色的“法律服务团”活动，通过工会驿站开展送法律服务等各类维权服务活动。该做法入选全国总工会第一期工会驿站创新典型案例。 （四）服务职工群众与职工群众期盼有落差方面 1.****网络平台更新不及时，职工参与度、活跃度不高”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改****网络阵地****网上服务空间。开通了###市总工会”微信订阅##****网站增加存储空间、清理陈旧内容及时更新工会最新信息，并明****网上信息上传更新工作。 2.关于“环卫职工休息室管理不规范”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：把户外劳动者服务站点建设工作作为打通服务职工“最后一公里”的重要举措###市打造形成“15分钟职工服务圈”，建成356家工会驿站，并将工会驿站地理位****网地图，解决户外劳动者“不清楚、找不到”的问题。今年以来，工会驿站增添“健康检测”新功能、依托工会驿站打造职工维权解难新阵地###市首家企业“认养”工会驿站建成等3项工作入选全国工会重点工作创新案例。 3.关于“爱心妈妈小屋使用效果不佳”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施###市范围内印发通知，对已经建成的爱心妈妈小屋服务内容、建设分类、设施标准、管理制度、资金使用等方面进行“回头看”，发现问题及时整改。开展母乳喂养讲座、手工DIY活动、妇科知识讲座及义诊、女职工主题阅读等活动。今年，新建爱心妈妈小屋12家，爱心妈妈小屋累计达到127家。 4.关于“工人文化宫服务职工群众成效不佳”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是按照“聚焦主责主业、服务职工群众”的原则，科学设置工人文化宫的服务项目，将工人文化宫打###市广大职工的“学校和乐园”。不断丰富工人文化宫文体活动，先后组###市职工广场健身舞选拔赛、职工萨克斯专场展演等职工群众喜闻乐见的文艺活动，工人文化宫已成为职工群众****网红打卡地。二是开设“职工大讲堂”免费为职工提供培训。实现天天有培训，每月培训96个学时，每月服务职工1500余人次。同时，组织专业教练免费为职工开展健身、动感单车、瑜伽、舞蹈、普拉提等教练课程。三是延长职工活动场馆免费开放时间。将预约时间由仅上午可预约调整为全天可预约，同时，每月职工可预约的免费开放时间增加为8天。四是开办工人文化宫“职工夜校”。通过发布招聘公告、引导社会组织参与、引进有资质的第三方等形式，组建了高水平的师资队伍，12月份“职工夜校”正式开课。五是打造工人文化宫研学基地。依托工运史馆、非遗传习所、工匠工坊等展馆建立研学基地，通过组织职工参观学习开展思想政治引领工作，让工人文化宫有文化。六是加大宣传力度。利用电视、广****网络新媒体等加强对工人文化宫工作宣传，吸引广大###市工人文化宫来，让工人文化宫里有工人。 5.关于“联系基层和职工群众还不够紧密”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是深化工会系统大调研活动。今年起，每年集中开展“工会主席走企业”活动###市范围内重点走访有代表性的规模以上企业、专精特新“小巨人”企业，通过召开座谈会、问卷调查、个别谈话等形式了解企业需求、职工诉求和基层工会工作开展情况。二是开展工会干部赴基层蹲点工作。选派机关干部###县总工会干部组成蹲点组，围绕职工思想政治引领、建功立业、维权服务、建会入会等方面###县饶阳店镇开展蹲点工作，走访慰问一线职工361人，进一步密切与基层工会和职工群众的联系。三是强化服****网上平台”。****网、微信公众号30余条信息，方便职工快捷便利地了解工会活动。抓好新建工会入驻基层工会服务平台工作，基层工会入住率达到100%，打通服务基层和职工“最后一公里”。四是丰富维权服务形式。今年以###市各级工会通过工会驿站开展“送清凉”、送法律服务、送免费健康体检、送志愿服务等各类服务活动共24场，参与工会驿站服务的人次达900余人。 （五）抓作风建设持续用力不够，廉政风险把控不强方面 1.关于“工会费收缴工作用力不够”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是开展工会经费收缴专项行动。以开展“摸底数、建台账、促收缴”专项行动为契机，制###市工会经费收缴专项行动推进工作方案###市开展工会经费收缴专项行动。二****局形成工会经费收缴合力****局###市工会经费税务代收工作推进会，印发税务代收工会经费（工会筹备金）管理办法，明确责任分工和目标任务，有效促进了税务代收工会经费。三是积极争取财政经费划拨。主要负责同志和分管负责同志多次就工会经费划拨****局进行沟通，研究解决难点问题。 2.关于“编制预算不合理，预算执行低”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是强化预算执行。财务部门制发预算执行提示函，对各部室年初预算进行实时监督通报，严格按照时间进度做好预算支出，编制预算可行性、可控性、可操作性逐步提升。二是提前谋划科学编制2025年预算。财务部门及时掌握各项预算执行情况，遇变动因素按照财务规定及时作出调整，提高预算执行率。 3.关于“财经纪律执行不严格，存在年底集中花钱问题”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是建立报销督办机制。财务部门对已完成的预算项目，督促经办部室及时进行报销与拨付。对于需要省总拨付的资金，督促经办部室及时申请资金，提前谋划支出。二是制定拨付周期表。对需要按月或按季度拨付的运行费用，规划好拨付周期，切实避免年底集中支出。 4.关于“资产管理不规范，2019—2023年度工会机关门店对外出租未采取公开###市场询价的方式确定出租价格”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是加强资产管理，确保工会资产保值升值。制定###市总工会房屋出租办法》，明确专人负责资产管###市总工会目前租赁房屋进行严格管理，按合同约定时间及时收缴租金。对目前未租赁房****公司评估租赁价格，并以此为依据确定租赁价格。二是公开发布房屋租赁信###市****网站公开招租，资产管理更加规范、透明。 5.关于“资产管理不规范，定期存款到期未及时续存”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：严格落实定期存款制度。对定期存款建立台账，明确专人负责定期存款到期提示工作，提前规划好定期存款到期后管理使用。 （六）落实全面从严治党战略部署，履行管党治党政治责任还有差距方面 1.关于“贯彻落实全面从严治党主体责任不到位”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：明确全面从严治党主体责任制度，党组书记为从严治党主体责任“第一人”，其他班子成员落实“一岗双责”，党组书记带头落实好全面从严治党主体责任，结合工会职能和班子成员分工制定年度全面从严治党工作要###市总工会党组落实全面从严治党主体责任清单》。 2.关于“落实党风廉政建设责任制有欠缺”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是压实党风廉政建设责任制。进一步明确党组书记“第一责任人”，班子其他成员“一岗双责”责任，严格执行谁主管、谁负责，实现一级抓一级，层层抓落实。二是做好党纪学习教育成果转化。制定###市总工会党纪教育常态化长效化机制》，明确每年学习、警示、教育各项工作。三是丰富廉政教育活动。党组书记、机关党总支书记及处级干部在分管科室和领域讲好专题党风廉政建设党课。组织机关干部职工###县廉政警示教育基地开展警示教育，组织机关全体干部职工集中观看警示教育纪录片《存亡之战》《永远吹冲锋号》。常态化开展廉政谈话，在开展党组书记同其他班子成员和分管主席同部室负责人谈话的基础上，注重重要岗位、新入职人员的谈心谈话。四是进一步健全内控制度。制定财务审批、预算审核制度，强化支出审核，规范财务管理。五是强化内部审计。促进强化内部风险防控，邀请专业会计事###市总工会本级及下属单位进行年度审计。 （七）民主集中制和党组议事规则不严格方面 1.关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：修订完善###市总工会“三重一大”议事规则的实施细则》，规范“三重一大”事项事前报告、事中监督、事后备案程序。严格事前请示报告，议题充分征求意见、沟通酝酿；严格事中全程监督，主动邀请派驻纪检监察组参加；严格事后报告备案，会后抓好决策执行的全程跟踪，推进决策事项落地见效。 2.关于“党组议事不规范”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是进一步优化党组议事规则。原则上每半月召开一次党组会议，班子成员提前进行充分酝酿，党组书记再审定议题，提高党组议事效率和质量。二是进一步落实党组会议制度、主席办公会议制度，严格执行议事规定，明确议题分类。其中，“2022年9月至12月未召开党组会”问题，当时为疫情###市总工会机关设置AB岗，为减少人员聚集，该段时间没有组织全体班子成员召开党组会议。 （八）抓党建用力不够方面 1.关于“党建工作责任制落实不到位”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：召开党组会专题研究部署党建工作，完善《党建工作制度》，明确党建工作分工，确定党组对机关党建工作负总责，党组书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，党支部书记是具体负责人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作，并组织全体干部职工开展党建工作业务学习会。对党总支、党支部进行换届，建立完善组织机构和相关制度，明确责任制，保障党建工作正常开展，并积极推进党建与业务工作融合，实现了党建带工建、工建促****局面。 2.关于“支部组织生活会开展不严肃”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是严格落实组织生活会会议流程。在组织会议上认真把握、突出组织生活会质量，同时建立严格的对照材料审核制度。明确规定每份对照材料需经过党支部委员交叉初审、党支部书记复审的流程。二是定期召开党总支、党支部委员会，对党建工作及时研究，对于有关内容先学一步、深学一层。平时注重加强党务人员业务培训，做好组织生活会资料材料的整理归档。 3.关于“第三党支部（老干部党支部）未开展组织活动”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：将退休党支部调整成为机关第二党支部，选派一名退休干部为支部书记，并选派两名在职党员协助开展支部工作。目前，各项工作正常开展 4.关于“第一、二党支部会议和党课教育活动开展次数较少”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是加强党支部建设。将机关第一党支部和第二党支部合并为一个党支部，重新选举支部委员和党支部书记。重新划分党小组，完善党小组组长职责，组长带头学，组织党员讨论学习。二是“三会一课”得到进一步规范。严格按照“三会一课”制度基本流程，充分做好会前准备，认真组织召开会议，做好会后有关工作，确保“三会一课”程序不减、环环相扣，做到时间、人员、内容、效果“四到位”，提高“三会一课”制定的严肃性和规范性。三是班子成员带头开展讲党课活动。先后开展专题学习2次，党组书记讲党课1次，处级干部讲党课3次，支部书记讲党课1次，深入学习新时代党的创新理论。四是加强党员教育。组织机关党员及退休党员观看电影《钢铁意志》，组织党员###县台城村中共第一个农村支部纪念馆###县抗日战争印记馆###县马本斋纪念园等教育基地参观学习，进行革命传统教育，接受红色精神洗礼。 5.关于“发展党员程序不规范”问题。 此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是加强党务知识学习，让党务干部真正懂业务。党务干部对发展党员的流程进行深入学习，熟练掌握发展党员五个环节25个步骤，确保发展党员程序严格、规范，杜绝再次出现此类问题。二是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》。加强对党员发展全过程的把关指导，坚持党章规定的党员标准，按照入党自愿原则和个别吸收原则发展党员，保证新发展的党员质量。
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