一、组织整改落实情况 （一）提高政治站位，深化思想认识抓整改。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把巡察整改工作作为深刻领会“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”的实际行动，将整改工作作为重要政治任务和重点工作，先后7次召开党组会议研究巡察整改工作，切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。 （二）加强组织领导，扛牢压实责任抓整改。坚决扛起巡察整改主体****局巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，履行第一责任人责任，带头认领问题，带头整改，其他班子成员为副组长，坚决落实“一岗双责”，自觉担责，严肃推动分管领域范围内巡察整改落到实处，领导小组下设办公室，负责巡察整改工作协调、督促、落实等工作，各处室负责人为成员，落实整****局上下形成整改合力。 （三）细化整改措施，从严从实推进抓整改。制定“问题、任务、责任”三张清单，明确“责任领导、责任人、完成时限”三项内容，并形成104条整改举措，实施“台账式”管理、“销号式”办结，层层压实整改责任，建立“一周一汇总”“一月一调度”工作机制，着力提升整改质效，做到标本兼治，扎实做好巡视“后半篇文章” （四）推进建章立制，坚持长治长效抓整改。坚持“当下改”和“长久立”相结合，紧盯重点，举一反三，建立健全长效机制，着力在制度建设上疏堵点、接断点、补盲点，强化巡察整改成果运用，进一步推动机关管理和建设规范化。 二、集中整改期内已完成的整改事项 （一）贯彻落实###路线方针政策和党中###市委重大决策部署有差距 1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入 （1）学习习近平总书记关于信访工作重要讲话精神不到位 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是出台《学习贯彻习近平总书记重要指示精神责任分工方案的通知》，明确具体要求和责任分工。二是完成《习近平同志关于信访工作采访实录及指示批示摘编》汇编。今年以来已先后13次开展“第一议题”学习****局党组中心组学习、三会一课、****网络自学、专家授课等多种方式，学习习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神。如今年以来，召开党组中心组学习10次。 （2）中心组学习效果不明显 整改情况：已完成整改。 落实情况：****局党组理论学习中心组学习计划》，并每月制定具体学习方案，对学习方式、内容、要求、重点发言讨论人员予以明确。二是每季度末对班子成员中心组学习笔记进行检查、提醒；年底对学习笔记本集中归口存档。三是出台《中#****局党组会议“第一议题”制度》，每半年对制度落实情况开展一次评估和检查，及时发现和解决存在的问题。 （3）贯彻落实二十大提出的“枫桥经验”有欠缺 整改情况：阶段性完成整改。 落实情况###市级以上信访量同比下降********%，其中****局信访量同比下降********%。二是开发建设###市信访工作信息管理系统”，深化与“********”热线等投诉渠道融合。三是深入践行“四下基层”制###市1###县级党政领导干部共接访下访1747次。四是重点聚焦房地产、征地###市场监管等9个领域开展“百日攻坚”集中治理，###市19个领域中有11个领域信访量实现下降。 2.贯彻###市委重大决策部署、推动重大改革有短板 （1）信访稳定风险评估机制不健全 整改情况：阶段性完成整改。 落实情况：一是对信访风险隐患****网式排查，集中交办风险隐患问题835个；不定期分析信访形势，形成分析报###市###市政府领导阅示。二是印###市涉访风险隐患大排查、大起底、大化解专项工作实施方案》，分九大领域开展“百日攻坚”行动，从风险隐患中查找症结、追根溯源、研判分析，聚焦共性问题，以个案攻坚推动类案成批解决。 （2）组织推动全力化解信访积案力度不强 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是全面开展“回头看”，对2023年3005件重点信访件进行了全面梳理分类，并完成抽查、回访、现场核查等工作。二是制定《重点信访事项办理工作流程》，严格落实“两见面”“双审核”工作机制。三是龚某辉信访事项已签订息访息诉协议书，问题得到圆满解决。 （3）重点领域工作创新动能不足 整改情况：阶段性完成整改。 落实情况：一是全力推进征地拆迁、房地产、政法领域等9个重点领域突出问题治理。其中征拆、房地产领域信访量同比下降********%、********%。二是下发《关于开展重点信访事项评查评估工作的函》，目前已经完成32个案件评查评估，同比增长10 %。三是3个类案研究目前已提交2个类案研究成果。四是开发建设###市信访工作信息管理系统”,目前该系统已完成立项批复、专家论证、招投标等程序，预计年底上线。 3.聚焦主责主业履职担当有弱项 （1）完善政策建议滞后 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是对征地拆迁、房地产、###市场监管等重点领域分析研判，并形成专题调研分析###市领导及有关单位阅示，推动矛盾纠纷有效化解，问题成批解决。二是印发《关于履行提出“三项建议”职责的办法》，压实信访工作责任。三是印发《关于深入开展大督查大接访大调研活动的实施方案》，深入到基层一线进行走访、调研、督导。四###市委督###市政府督查室，对信访工作开展情况进行督导，并形成督查情况通报。五是推动出台《关于进一步加强机动车驾驶员培训行业管理的通知》，规范驾校培训秩序。 （2）推动工作落实不力 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是对重点案件进行实地督导。如对天###街街道综合楼信访事项，目前涉及的7项21条问题全部整改到位。二是先后3次开展信访事项交流评查，确保信访事项受理办理规范，办理准确有效；同时，下发《信访业务规范化建设工作提示》7期，组织业务培训8次，不断###市信访工作法治化往深处走、往实里落。三是今年###市信访联席办共下发工作提醒（提示）30余份、督办函20余份、改进工作建议9份、追责建议1份。 （3）发挥督导作用不强 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是今年以来共下发工作提醒（提示）、督办、改进工作、追责问责建议等60余份。二是不定期到基层一线进行走访、调研、督导，压实信访工作责任。###市委督###市政府督查室，对九大领域“百日攻坚”推进情况以及重点领域信访问题治理情况进行专题督查，并印发有关通报。 （4）宣传引导内容空洞 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是今年以来#****局官方微信公众号共发布425条，其中原创119条，信访工作法治化59条。二是制定《关于做好2024年信访宣传工作的有关提示》。目前《领导接访下访》发布15期，《信访工作法治化》发布稿件52条，《新时代“枫桥经验”实践》发布至44期（今年15期）。三是联合望城区举行第七个信访法治宣传月集中宣传活动。活动现场赠送法律书籍2100余###市民发放宣传资料3000余份。 4.意识形态工作落实有不足 部分党员身份意识有所弱化 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是组织党员认真开展党纪学习教育，制定#****局关于开展党纪学习教育的实施方案》，并严格执行。二是先后组织党员赴肖劲光故居、陈树湘故居开展主题党日活动。开设党员践行践诺墙，在接访窗口设立党员身份标牌，全面亮承诺，明身份，提升党员意识。三是开展谈心谈话54次，及时掌握干部职工思想动态，帮助党员干部站稳政治立场，树牢为民服务意识。 （二）群众身边腐败问题和不正之风仍有发生 1.形式主义、官僚主义仍然存在 （1）落实领导批示敷衍应付 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是印发#****局公文管理制度》###市信访工作联席会议办公室公文管理制度》，规范批转流程。二是第一时间对领导批示件登记，每月对领导批示件进行落实情况跟进督办。 （2）深入基层不实不细 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是对杨某某信访事项发函督办，并进行评查评估，推动问题化解。二是印发《关于深入开展大督查大接访大调研活动的实施方案》，对接访频率、方式等予以明确，并向社会公示。三是先后###市委常###市政府常务会议汇报信访工作；先后###市委政法委全会汇报季度信访工作；先后2###市信访联席会议召开信访工作调度会议，分析当前形势，部署下阶段信访工作。 2.落实中央八项规定精神不到位 （1）习惯过‘紧日子’意识不强 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是坚持过“紧日子”厉行节约，今年以来，4个对外委托**合计********万元。2025年项目预算整体较2024年减少5%。二是通过捐赠、调拨等方式，持续盘活闲置资产，目前已将价值********万元的闲置资产盘活。三是对值班房设施费用超出申请金额5316元进行了调查核实，相关经办人员做出书面说明，未发现违规违纪违法问题。四是完善#****局政府采购内部控制制度》#****局物资管理制度》等制度，并严格按照制度执行。 （2）违规重复发放交通补助 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是分管财****局党组与驻村干部进行谈话提醒，目前驻村干部已主动抵扣退回多发放的驻村帮扶交通补助****局党组班子成员、各处室长，财务人员集中学习了《党政机关公务用车管理办法》《关于明确乡###市派驻村帮扶第一书记和工作队相关补助标准的通知》《经费申报审批制度》等财务文件制度。三是按****局公车使用与管理制度，2024年公务车辆派遣均实现线上派单，无违规派车情况发生。 3.财务制度执行不严 （1）支付审批流于形式 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是对指出的审批不规范费用问题逐一进行回看审核，未发现套取资金等违纪违规情况。二是对2021年12月公车保养费支付额比审核额多2820元情况进行调查核实，未发现套取违纪违法问题****局党组成员，处室负责人、财务人员共同学#****局《经费申报审批制度》《调拨资金审批流程》等财务文件制度。四是严格规范经费报销支付与审批流程。全部按程序审批办理。 （2）未按政府采购制度规定的方式进行采购 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是对采购程序不规范问题逐一回看审核，未发现套取资金情况。二是修订完善#****局政府采购内部控制制度》《公开招标方式流程》等招投标办法。今年以来，2万以上大额支出13笔，均签订框架合同并进行法律审查，按期结算。三是2024年心理咨询、花卉摆放租赁、法律咨询等项目，严格按党组审议、公开询价、法务审查、签订合同等程序进行。 （3）合同管理不严格 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是对金州、北京中伦文德律师事务所合同、湖****公司采购合同开展调查核实，未发现套取资金情况。二是修订完善#****局合同审查和管理制度》，对合同订立、合法性审查、签订和备案、合同履行、管理和监督等进行明确。三是加强合同日常管理，今年来签订的28份合同，均建立统一编号，法律审查等。 （4）随意将项目资金挪作他用 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是严格预算执行。今年来共支付项目资金********万元，全部做到严格审核，按预算项目开支。二是对确属特殊原因需产生的不在预算项目中的经费开支，严格按程序报批，今年来共申请调整资产配置预算1次。新增固定资产5件********万元，未发生随意挪用项目资金情况。三是党组书记对分管财务的领导进行谈话提醒，分管财务领导对财务人员及具体经办人谈话提醒，严防廉政风险。 （5）连续多年虚高财政预算 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是按财政要求编制2025年预算，做到符合实际，杜绝虚高情况。二是修订完善###市信访救助资金使用管理办法》并严格执行。2023年信访救助资金压减至330万元，2024年再次将200万元信访救助资金###市财政公共预算资金，保留130万元作为自用信访救助资金，目前已使用完毕，全部用于信访救助。 （6）涉嫌规避村账乡管 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是对********万元宣传制作费用进行核查，未发现套取资金等情况****局党组、各处室长、财务人员，驻村工作人员学习《经费申报审批制度》《调拨资金审批流程》等财务文件。三是驻村工作经费#****局进行调拨，并根据财政规定拨付到村级账户。2023年支付驻村经费15万元，2024年尚未支付驻村经费，没有出现规避村账乡管情况。 （三）党组织领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节 1.坚持和加强党的全面领导有差距 （1）管党治党主体责任未压实 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是对领导班子成员分工进行调整****局党组班子成员负责机关党的建设、纪检监察工作,增强纪检力量。二是开展谈心谈话共54人次；对重要岗位违纪风险隐患开展自查，并制订防范措施。三是制订#****局关于开展党纪学习教育实施方案》，多次召开专题警示教育会等。四是积极推进“清廉机关”建设，组织党员干部至陈树湘故居廉政教育基地参****局机关积极宣传清廉文化，营造清廉机关氛围。 （2）规避“三重一大”拆分工作经费 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是对2021、2022年春节慰问山枣潭村、楚东村两笔慰问经费违规拆分支付情况进行调查，未发现个人套取、截留资金问题。二是由党组书记对分管驻村、财务的领导进行谈话提醒，防止类似问题再次发生。三是修订完善《中#****局党组“三重一大”事项集体决策工作制度》，严格落实2万元以上经费由党组集体决策程序。 （3）激励党员干部干事创业方面有不足 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是###市委编办申请使用编制3次。完成3名干部进行职级晋升、2名干部进行提拔、8名干部进行轮岗调整****局机关退役军人召开座谈会，深入了解军转干部的思想动态，听取军转干部意见建议，并对退役军人及现役军人家属进行了节日慰问。三是关心关爱干部职工身心****局机关运动减压室。成立了写作、篮球等5个兴趣小组，先后举办公文写作培训班、信访法治化大讲堂等10余次，组织各类比赛等活动6次。 2.机关党建基础较为薄弱 ****局党组指导力度不够 整改情况：已完成整改。 落实****局党组研究部署党建工作1次，先后选派3###市委组织部等单位组织的培训。二是结合党纪学习教育要求，机关第一、二党支部书记分别在所在支部开展微党课宣讲。举办公文写作培训、信访法治化大讲堂等10余期。三是设置党建活动阵地，将组织生活会、民主评议党员等制度、党组织架构图等上墙展示。 （2）党员干部管理“宽松软” 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是加强对党员干部管理，###市信访法治化大讲堂培训10期，点对点开展湖南智慧信访信息系统培训。二是严格落实公务员日常考核制度，每季度开展一次公务员平时考核，平时考核结果作为年度评选优秀重要依据。截至目前已开展3次日常考核。三是对机关内设机构进行了调整，将内设机构群众工作指导处更名为综合调研处，协调处更名为联络协调处，督查督办处更名为督查处，并明确了综合调研处的主要职责，确保职责、事权一致。 （3）党务工作不细致不规范 整改情况：已完成整改。 落实情况：****局机关内设机构职能职责，明确民主生活会工作由办公室负责调整到机关党总支负责。二是召开巡察整改专题民主生活会，精心制定方案，认真开展学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，落实落细民主生活会制度****局机关党员2024年上半年自愿缴纳党费********元全###市直工委。通过“智慧党建”线上抽查检查，对各支部组织生活会开展监督检查。 3.执行选人用人组织制度不严谨 （1）在干部职级晋升上把关不严 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是召开党组会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，并做讨论。二是完善选人用人组织制度，严格干部选拔任用程序，确保严格按职数配备使用干部，及时主动向上级有关部门请示汇报；2023年干部选拔任用都按要求完成了事前备案审核。三是2024年5###市委组织部****局授课。 （2）干部任免程序不规范 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是党组会、业务会专题学习《机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等制度，并讨论交流。二是严格干部选拔任用程序，严格按职数配备使用干部，并按要求###市委组织部备案审核批复，确保决策严谨、科学。2023年10月、11月，2024年6月、9月调整4批次干部###市委组###市委编办审核通过。 （3）重点岗位干部长期不交流 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是组织开展7次公文写作培训、10次信访法治化大讲堂等业务培训。二****局机关人事管理制度，推动干部交流轮岗，2023年对2名同志轮岗调整。2024年9月对8名同志轮岗调整。三是注重重点岗位廉政风险防控，严格队伍管理，今年来已开展54次提醒谈话。 （四）上轮巡察反馈问题整改不彻底 1.存在政策界限把握不严、违规列支工会经费 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是按程序对工会进行换届改选，由全体工会会员差额选出工会委员5名，工会经费审查委会委员3名，配齐配强工会领导力量。二是修改完善#****局工会经费收支管理办法》，明确经费管理原则，开支范围，使用标准，经费申报审批流程表格，规范工会经费管理。三是组织工会委员，经费审查委员会委员学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等制度。四是今年以来，划转支出6笔********万元，现金支出共15笔********万元，全部用于工会活动及工会慰问等。 2.工会账务不完善、工会会计专职不专业 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是完成对2020-2024年工会账目报表整理。二是组织工会委员，经费审查委员会委员学习#****局工会经费收支管理办法》等制度。三是指定一名工会委员负责工会会计工作。今年以来，划转支出、现金支出的21笔********万元，均做到按规定审批，记账凭证，会计报表完整，工会账务账目清楚。 3.落实“三会一课”制度不到位 整改情况：已完成整改。 落实情况：一是先后调整机关党总支书记、机关党总支专职副书记。二是每月定期下发“一月一课一片一实践”工作提示，明确活动主题，对支部主题党日活动结合当前工作实际做出具体安排，抓好组织协调和工作指导，2024年来一、二支部已按工作提示落实“三会一课”制度，分别召开3次党员大会、9次支委会，开展9次主题党日活动、1次党课。三是严格落实会议签到制度、请假管理制度，并先后2次对一支部、二支部开展指导督查。
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