本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

2.1项目概况：按照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第二十二条规定“管道企业应当建立、健全管道巡护制度，配备专门人员对管道线路进行日常巡护。管道巡护人员发现危害管道安全的情形或者隐患，应当按照规定及时处理和报告”以及管道完整性管理要求，为了防止管道沿线出现违规占压、违法施工、三桩丢失等隐患，需要专业队伍提供管道巡护保障服务，暂估价：241.56万元（含税）。

2.2招标范围：对朝阳、辽阳、营口、鞍山、锦采支线5条天然气管道进行日常巡护，包括徒步日巡2次，上下午各1次，高后果区徒步日巡4次（包括1次夜巡）；检查管线是否完好，标志桩、警示牌是否完整，检查管线周围有无违规施工，按时填写巡线记录，发现问题及时上报。

朝阳支线：管道起点从秦沈管道锦州汤河子首站开始，终点到达朝阳市建平末站，地处锦州市、葫芦岛市、朝阳市，途径8座阀室，管道总长度164.6公里。通过对朝阳支线高后果区段识别，识别高后果区7处，总长11.5公里。

辽阳支线起自大连-沈阳天然气管道工程输气干线辽鞍分输站，该管线自辽阳分输站分输而出，向东铺设过前杜村后向北，到贾家窝棚后向东，途径大张郎村、夏家台村、刘三家子村、白老窝村、朱家堡村后转向东南，至南八里村继续向东转向，经腰乐屯村、小打白村、大打白村，至辽阳石化公司终止。总长度64.2公里。通过对辽阳支线高后果区段识别，识别高后果区6处，总长7.4公里。

营口气源厂支线线路起点自大沈管道工程输气干线营口分输清管站，先向北敷设，穿越党李线后向西敷设，再回穿党李线向南敷设至金龙集团东侧，穿越营大铁路与营大公路后，继续沿营大公路路南向西敷设后再向西南方向敷设至营口市煤气公司院内南侧的气源厂末站，线路总长度为10.5公里。通过对营口支线高后果区段识别，识别高后果区1处，总长1.3公里。

锦采矿区支线起点自锦州采油厂输气管网热注34号站，途径锦州中燃公司、公路、蟹田、稻田地、鱼塘、义合村、消防队终到锦采南门。线路总长度为5.5公里。通过对锦采矿区支线高后果区段识别，高后果区1处，总长度0.13公里。

鞍山支线起点自大沈管道辽鞍分输站，向东经过辽阳市辽阳县和鞍山市的千山区，止于千山区的鞍山末站，线路长度14公里，通过对鞍山支线高后果区段识别，高后果区0处。

标段（标包）划分：由于五条支线距离较长、位置分散，其中朝阳支线距离超长且沿线路况复杂，多为山地，为更好的开展巡护工作，将朝阳支线单独作为1个标段，其它4条支线整合为1个标段。

第一标段：燃气集团2025年天然气管道巡护（朝阳支线），计划金额150.35万元（含税）

第二标段：燃气集团2025年天然气管道巡护（辽阳、营口、鞍山、锦采支线）计划金额91.21万元（含税）。

本项目二个标段兼投不兼中，按一、二标段顺序其中一个标段中标后，自动失去在下一个标段中标资格。

标段（标包）划分: 无。

2.3服务期限：自2025年2月1日起至2025年12月31日止。

2.4实施地点：中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司（辽河油田燃气集团公司）所属区域。

2.5主要技术要求或技术方案：

（一）技术标准（包含但不限于）：

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》；

辽发改能源（2019）665号文件《辽宁省油气输送管道巡护管理办法》

《辽宁省发展改革委油气输送管道保护范围内施工管理办法》

《省发展改革委关于进一步加强全省油气输送管道保护工作的通知》

（二）技术要求

输气管道每5km应配置1名管道巡线员。对高后果区须增加巡线人员配备。在特殊时期，对一定区域内的管道进行加密巡护，可以适当临时增加管道巡线员。

普通管段每天沿管道徒步巡线2次，上下午各一次；高后果区管段每天沿管道徒步巡线4次，并含有一次夜间巡线。（夏季高温期避开中午时段12：00-14：00）

巡护公司要制定专门的高后果区巡护制度，巡线人员每天要向巡护公司汇报现场情况并做好巡线记录。

巡护公司要按照要求提前划分好巡线人员负责的区域。巡线人员在发现粘贴的检查卡、占压、水毁、第三方施工、桩牌损坏丢失等问题时及时了解情况并第一时间上报招标人属地管理单位。

巡护公司负责招聘、培训和管理管道巡护人员。参与管道工程施工临时占地协调，配合管道工程施工、管道应急抢险、管道应急演练等工作的现场安保。组织定期召开管道巡护公司内部工作会议，针对管道巡护工作进行总结，参与招标人管道完整性管理年度工作会议和管道保护专项、协调会议。

天然气管道巡护服务限期内，凡是三桩丢失的情况发生，均由巡护公司负责购买并恢复。由于巡护公司巡检不到位而出现的管道损伤、三桩丢失、第三方违章占压等事故的，巡护公司需承担由此产生的经济责任。

三、投标人资格要求

3.1投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具有有效的营业执照。投标人企业名称中包含“辽河油田”字样，且未被授权使用的，其投标资格将被否决。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3没有处于被责令停业，招标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大服务质量问题。如存在以上情形，可取消中标资格；（提供承诺书，格式自拟，由法定代表人或授权委托人签字并加盖公章）

3.4具有良好的商业信誉，无违法记录和重大法律纠纷。

3.5在“中国执行信息公开网”未被列为“失信被执行人”；（投标人须提供法定代表人（或负责人）及企业两张“失信被执行人”查询截图）

3.6提供会计师事务所出具标准的2023年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。审计报告不清晰或不能判断其真实性的、不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面问题的，审核不予通过，当年新成立公司可不予提供财务审计报告。）

3.7非中石油内部企业的投标人的主要负责人、分管安全生产负责人、安全部门负责人和施工项目负责人应持有中国石油天然气集团有限公司或辽河油田公司承包商HSE培训合格证。如无有效的HSE培训合格证，应承诺中标后及时参加中国石油天然气集团有限公司或辽河油田公司组织的外部承包商关键岗位HSE培训，并取得外部承包商关键岗位HSE培训合格证书，详见附件1。

3.8投标人必须签署合规承诺书方可进行投标（详见附件2）。

3.9根据《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法》规定，投标人累计失信分值达到下述①～④项标准之一的，将被否决投标。①投标人失信分累计达到8分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足半年；②投标人失信分累计达到9分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足一年；③投标人失信分累计达到10分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足二年；④投标人失信分累计达到10.5分及以上，且最后一次失信开始时间距开标当日不足三年

四、招标文件获取

4.1招标文件发售期为2025年1月6日至2025年1月11日23:59:59

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