一、整改工作组织情况 ****局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大以及二十届二中、三中全会精神为指导,把巡察整改工作作为重大政治任务,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,更加自觉深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中###市区委关于巡视巡察工作的新精神新要求,严格落实巡察整改主体责任,****局党组主要负责同志为组长,分管负责同志为副组长,各科室、司法所、直属单位负责人为成员的整改工作领导小组,统筹推进整改落实工作,切实履行“第一责任人”责任,确保巡察整改要求落到实处。 此次巡察共反馈问题13个,6个月****局党组坚决扛起整改主体责任,把问题整改作为一项政治任务,不折不扣抓好巡察整改落实。坚持重点整改和全面整改相结合、“当下改”和“长久立”相结合,确保反馈问题全面改、彻底改、改到位,目前13个问题已整改完成12个,在落实中1个。 二、整改落实情况 1、关于“党组领导班子核心作用发挥不充分”问题的整改。 一是修订完善并印发《****局党组议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》《重大事项请示报告制度》《****局会议制度》等制度,坚持用制度管人管事;坚持党的民主集中制原则,遇到重大问题坚持集体决策,充分发扬党内民主,坚持科学决策、民主决策。二是严格落实《“三重一大”事项集体决策制度》,明确涉及“三重一大”事项必须由党组会议进行研究决定。4月份以来涉及“三重一大”事项的党组会****局严格按照相关要求,规范会议的参会人员,填写“三重一大”事项预报表,邀请派驻纪检组参加。 2、 关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题的整改。 一是坚持落实“第一议题”制度,4月份以来召开党组会议12次,每次将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要文章、重要批示指示精神等内容作为第一个议题,通过学习进一步筑牢政法系统领导干部政治忠诚的思想根基。二是加强领导班子政治理论建设,将习近平法治思想作为重要内容纳入党组中心组年度学习计划,认真组织学习。8月28日举办区司法行政系统政法干警政治轮训班###市区党校教授、老师作《习近平法治思想》《二十届三中全会精神》专题授课,并邀请区纪委领导作《留心身边细节,严守纪法红线》党纪学习教育辅导。党组中心组及时学习习近平总书记的最新重要讲话、指示、批示精神及重要的法规、条例等内容。4月以来,开展党组中心组学习7次,交流研讨14次。 3、 关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改。 一是规范化开展中心组学习,对****局党组中心组学习计划,严格落实每月开展一次中心组学习、每2个月开展一次交流研讨的要求,将学习习近平总书记的重要讲话、指示、批示精神和党的二十大及二十届三中全会精神等作为中心组学习的主要内容,时刻注重学习内容的政治性、理论性、时效性。二是严格落实意识形态工作责任制,党组书记作为意识形态工作第一责任人,分管领导作为直接责任人,班子其他成员按照“一岗双责”要求,把****网络意识形态)工作作为领导班子和成员民主生活会和述职述责述廉重要内容,认真汇报工作开展情况、存在问题等其他有关情况。此项整改工作将在2025年年初召开领导干部民主生活会和述职述责述廉时整改落实到位。三是严格落实讲座、报告会等活动的前置审批管理制度,开展活动前填写《举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动审批****局党组已对人民参与和促进法治科、法治宣传科、政治工作科牵头举办的三场培训活动进行了前置审核。加强“六合智慧普法”微信公众号管理,发布原创类文章68条,打造了以案释法、新法速递等精品特色内容,增加微****网络媒体、纸质媒体多渠道宣传等多种形式,从重视宣传数量向数量质量并重转变。 4、 关于“统筹推进法治政府建设的成效不够突出”问题的整改。 一是对行政执法工作进行“全面体检”,共排查梳理四大类16条突出问题,建立工作台账,制定整改措施。于今年4月底、6月底、9#****局上报整改进度,力求保持整治压力,使整改效果得以显现,真正做到立行立改,达成预期的整改目标。开展重点领域专项执法督察,督察“提升行政执法质量三年行动计划”落实情况###市场监管、食品药品安###市管理、交通运输等民生重点领域****局****局****局****局等10家重点单位开展专项执法督察,通过查阅台账、听取汇报等方式对行政执法突出问题整治的情况,现场提出问题14条,后续均已整改到位,全面规范行政执法行为,提升行政执法质量。组织全区行政执法案卷评查****局分管领导、业务骨干、复议人员、公职律师等5名同志为成员的区级评查组,于7月2日从11家行政执法机###街镇1300余份案卷抽查82份进行互评检查。评出全区优秀案卷12份(行政处罚6份、行政许可3份、其他3份),#****局###市优秀案卷评查。二是落实行政执法“三项制度”三年回头看专项行动计划。全面贯彻提升行政执法质量三年行动实施方案,督促各执法单位修订执法配套制度。建立健全了规范化执法流程,推动贯彻实施新《行政处罚法》,推进严格规范公正文明执法。三是开展全区行政执法人员培训。重点抓好“习近平法治###街镇综合执法规范化”“行政处罚案卷评查”等三个特色主题。4月份召开全区执法人员培训会议,培训新增执法人员110名,大力提升全区执法人员能力素质。 5、 关于“司法为民的理念树得不牢”问题的整改。 一是司法救助业务水平整体提升,每年5月(已开展)和10月开展司法救助政策业务专题培训以提升业务能力规范材料报批流程,明确审批全流程责任人员职责划分,杜绝重复申请现象。二是农村房屋及车辆办理继承公证统****公司,按评估价值收取公证费用。三是六合公证处已开通移动扫码支付功能,方便当事人缴纳公证费用。 四是以法律援助工作站点提质增效为目标,坚持“边建设、边运行、边提升”###路,将工作站点建设纳入2024年法治为民十件实事,制定《六合区法律援助工作站点覆盖提升工程实施方案》,持续推动法律援助工作站点三年全覆盖计划;结合“三下乡”四个一送法活动,开展“法援惠民生 服务零距离”宣传讲座活动9场,邀请司法所所长、区内外村(社区)法律顾问、基层法律服务工作者召开村(社区)法律顾问参与基层治理工作会议,布置村(社区)法律顾问现场服务具体要求,协调法律明白人、人民调解员、村(社区)法律顾问参与各联络点值班,提升站点接待、处理和解决法律问题的能力;召集11个政府部门、9个司法所、1个农业园区管委会工作站,9个村(社区)联络点相关负责人以及人大代表、行风监督员开展法律援助工作站点覆盖提升工程推进会,###市法律援助站点建设相关要求,提升工作人员业务能力和服务水平,并围绕“如何发挥站点作用 践行为民服务理念”座谈交流,努力发挥工作站点解答、受理、转办、指引综合服务能力,推动法律援助服务提档升级。 6、 关于“社会安全稳定底层防线筑得不牢”问题的整改。 一###街镇、村社区推进基层人民调解组织规范化建设。6月、9月分别举办全区人民调解委员会主任和专职调解员业务培训班,通过理论授课、现场参观、旁听庭审等形式,提高调解员队伍综合素质;1月制定《六合区人民调解员管理办法》,5月在全区深入开展争先创优活动,评选“十佳人民调解委员会”“十佳人民调解员”,发挥典型示范引领作用。二是发挥帮教小组作用,坚持做好重点安置帮教对象每月一次走访工作,详细掌握其工作、生活状态及思想动态等日常监督工作;加强与公、检、法、信访等相关部门的协调与配合,加强信息互通,及时了解安置帮教对象情况,坚持联防联控,确保防范有力、处置迅速、应对有效。三是加强律师行业党的建设,结合党纪学习教育,在律师第二联合支部开展6月份党总支(扩大)会议上就如何以党员律师先锋模范作用发挥促进律所合规管理进行现场交流,组织律师支部党员走进浦口监狱开展实境警示教育;结合律师行业年检工作,共开展律所律****网上巡查10次,全覆盖实地检查1次,重点检查3次,联###市律师协会为全区律师开展执业警示教育1次,督促律所落实第一管理责任,促进律师依法依规执业;###市律师行业工作提示,专人负责,密切关注律师言论,开展涉意识形态、敏感案件等代理风险全覆盖排查2次,加强意识形态领域风险排查。 7、 关于“纠治‘四风’有偏差”问题的整改。 按照《关于进一步完###市六合区差旅费管理有关事项的通知》(六财字〔2016〕24号)文件规定全面排查,对差旅费报销不符合规定的,相关人员已经退还并上缴财政。现已完善差旅费报销制度,明确差旅费报销标准,严格差旅费报销审批流程。 8、 关于“党组班子从严治党力度不够”问题的整改。 一是把学习防止干预司法的“三个****局党组中心组学习的重要内容,5月21日党组理论学习中心组重点学习防止干预司法的“三个规****局各支部利用“三会一课”、党员活动日等时机开展防止干预司法“三个规定”学习活动,促进“三个规定”在司法行政系统不折不扣贯彻执行。二是常态化开展警示教育活动,在重要****局工作群发送廉政提醒、推送违纪违法典型案例,组织党员干部开展违纪违法典型案例剖析###市纪委监委编印的《重点领域严重违纪违法案件警示###市级党纪学习教育工作专班印发的《关于违反组织纪律典型案例的通报》等内容。组织党员干部36名前往浦口监狱开展警示教育活动,现场参观会见中心、服刑人员监区监舍等场所,两名职务犯罪服刑人员现身说法,以实际案例让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。****局党组从加强领导班子建设、强化“一把手”第一责任人意识和班子成员以上率下示范引领作用的角度考虑,修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》《****局党组议事规则》等制度,进一步增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力,实现党组班子“两个责任”同向发力,推进单位整体建设。 9、 关于“基层党组织工作‘8+X’制度执行不到位”问题的整改。 ****局各党支部书记参加党建业务培训,提升基层党组织书记的业务能力。各支部严格落实“三会一课”、党员活动日的相关要求,规范开展****局党总支强化督察指导,6月份到律师第二联合支部召开党总支(扩大)会议,各支部就二季度工作情况进行交流发言,现场检查了一支部、二支部、三支部工作台****局党总支书记实地检查沃禾支部,就支部党组织设置、划转等情况听取意见。二是2024年度组织生活会和民主评议党员工作将在2025年年初完成。三是强化党员思想政治教育,利用“三会一课”组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示、批示精神,党员围绕学习“六项纪律”分享学习体会,讲自身的差距不足以及###路举措,开展交流讨论。组织开展全区司法行政系统政法干警政治轮训培训班,深入学习 《 习近平法治思想 》《 二十届三中全会精神 》《 留心身边细节,严守纪法红线 》, 进一步筑牢了司法行政政法干警政治忠诚的思想根基。组织在职党员赴王荷波纪念馆开展“学条例 明底线 强自觉”主题党日活动,深入了解了王荷波同志的革命事迹,通过党内纪律监督制度的真实历史进一步筑牢“三不腐”防线,自觉提高政治能力和拒腐防变能力。通过在清明、端午、中秋等重大节日前分别开展警示教育活动,进一步强化落实中央八项规定精神,多次通报中央###市纪委监委违反中央八项规定的典型案例,集中观看区纪委录制的警示教育片《风腐交织的迷途》,传达通报,强化警示震慑和示范引领。 10、 关于“干部队伍建设统筹谋划不够”问题的整改。 一是积极与区委组织部、区委编****局沟通,2025年计划招录4名公务员,招录专业为法学专业且必须具有法律职业资格证书,提升系统专业人才比例,充实高素质司法行政专业人才。抓实年轻干部培养,2022年录用的5名公务员全部参加区委组织部安排的为期半年的四个一线锻炼。开展跟班先进找差距活动,选派两名年轻干部跟班区法院的政法英模王丽庭长,通过近距离向先进人物学习,查找自己的差距和不足,促进工作态度、工作责任、工作能力的不断提升。继续开展导师帮带活动,2024年录用的2名公务员,均安排优秀导师帮带,促进新公务员尽快成长进步。二是严格规范开展干部选拔推荐工作,干部选拔全过程记录,材料已按规定存档。 11、 关于“纪检监督作用有待强化”问题的整改。 严格落实《“三重一大”事项集体决策制度》,明确涉及“三重一大”事项必须由党组会议进行研究决定。4月份以来涉及“三重一大”事项的党组会****局严格按照相关要求,规范会议的参会人员,填写“三重一大”事项预报表,邀请派驻纪检组参加。 12、 关于“内部管理宽松软”问题的整改。 一是按照修订完善后的车辆管理制度,严格警用车辆申请用车程序和派车管理流程。同时,加强公务用车租车管理,均###市公务用车信息化管理平台租车,严格落实“过紧日子”相关要求,租用车辆费用较往年有较大幅度压****局党组将持续强化管理。二是公务接待和商务接待严格按照规定标准执行,严格落实“过紧日子”相关要求,相关接待费用较往年有较大压减。三是严格救助金发放监管,在****局专项账户后10个工作日之内,发放到申请人本人或监护人,对申请司法救助金期间重新犯罪的申请对象,了解相关情况后,及时向区委政法委汇报,并将救助金立即返回财政账户;严格按照###市六合区国家司法救助区级救助金使用管理办法》要求,及时做好救助资金审批表和资金发放情况登记表填写和汇总,完善司法救助资金工作台账整理归档。四是对各科室及司法所的固定资产进行实地盘点,明确资产权属,所有固定资产均已登记在册,做到账物相符。今后将根据《区政府关于印发###市六合区行政事业单位设备配置管理办法(试行)〉的通知》(六政发〔2012〕142号)、《区政府关于印发###市六合区行政事业单位国有资产处置管理暂行办法〉的通知》(六政发〔2008〕115号)文件严格贯彻执行,完善固定资产管理制度,细化管理措施,针对固定资产验收登记、核算入账、领用移交等重点环节明确操作流程,做好固定资产日常管理工作。 13、 关于“巡察、审计‘后半篇文章’不扎实”问题的整改。 一是成立专项整改****局党组深刻剖析四届区委第二轮巡察整改后仍然存在问题的根源,结合本轮巡察全面自查;对按计划开展党课和公车规范管理重点关注。二是对新购置的固定资产,及时录入资产系统,完善固定资产使用信息资料;当资产使用人、管理人员调离时,做好相关移交手续,做到家底清楚、责任分明,建立健全固定资产实物登记台账,尽可能做到流程清晰、责任可查。
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