一、强化主体责任，抓好整改工作部署 收到巡察组反馈****局党组高度重视，召开专题会议就相关整改工作进行全面部署，制定印发《关于###县委第一轮第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》****局****局长为组长，党****局长****局各室负责人、各大队大队长为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3大类12个具体问题分别落实到责任领导和责任部门或个人，明确整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，以高度的思想自觉和行动自觉抓好整改落实。****局党组统一领导下有序推进，与贯彻落实党中央、省委省###县###县政府各项重大决策部署紧密结合，与“能力提升建设年” 暨深化拓展 “查堵点、破难题、促发展”活动充分融合，认真提炼巡察整改经验做法，充分用好巡察整改成果，着力补短板、强弱项、扬优势，确保两手抓、两不误、两促进，有力推动综合行政执法工作发展，进一步提升执法队伍建设水平。 二、坚持问题导向，稳步推进整改落实 （一)关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况存在的问题 1.贯彻落实习近平总书记关于行政执法工作重要论述有差距。 整改情况：一是 在每周例会、专题学习会议上学习习总书记关于综合行政执法改革的重要讲话精神及十九大历次全会文件精神。 二是 组织全体干部职工及各乡镇中队队员共196人参加海南省司法厅举办的全省综****网络培训班，截止2022年10月12日，所有参训人员均已达标。 三是 将《海南省行政违法案例选编》相关案例与实际执法领域中遇到的问题相结合，制作了《行政执法案件办理过程中的价值取向》《高某某未经相关部门审批许可擅自兴建4栋建（构）筑案》等一系列执法能力提升精品课程。 四是 ****局已督促“高某某未经相关部门审批许可擅自兴建4栋建（构）筑案”“盘某擅自从事客运经营案”“符某某未经许可檀###路运输经营案”相关办案人员重新梳理完善相关案件。 五是 制订《保亭黎族苗###县综****局行政执法案件办理流程》，强化执法监督室案件审核管理，规范执法人员各项执法活动，严格落实行政执法“三项制度”。 2.落实省委有关进一步深化综合行政执法体制改革指导意见有偏差。 整改情况：一是及时与行业主管部门对接，更新行政处罚权责清单，截至目前尚无新划转行政处罚事项。二是按###县综合行政执法改革联席会议办公室文件要求，征求各成员单位关于建立健全协同协作机制的意见，强化执法队伍与相关业务主管部门之间的沟通协作。三是持续开展执法微讲堂系列活动，通过对近期因行政处罚认定脱离群众实际生产生活****网络热点的系列案件的案例分析，强化执法人员在行政执法案件办理中的价值判断能力，进一步提升综合行政执法素质能力，截至2022年10月15日共举办11期执法微讲堂，参训人数达400余人。四是根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省综合行政执法协作暂行规定和海南省综合行政执法事项指导目录(2022年版)的通知》，各行业主管部门应加大对各行业领域的巡查，发现各类违法线索要及时移交综****局****局加大日常执法检查力度，截至2022年11月****局共出动执法人员8546人次，出动车辆2058辆次，检查对象5499次，发现违法线索122件，经查立案83件，行政处罚81件，已结案72件，正在处置中11件。 3.推进省“********”监督检查反馈问题整改不力。 整改情况：一是2022年5月至2023年###县综****局###县资###****局等相关职能部门对各****公司上传系统图斑进行图斑销号审核会议12次，共对382宗“两违”图斑进行销号；同时，积极开展整体拆除图斑“回头看”专项整治行动，并召开某景区未销号“两违”图斑协会会议，对该景区两违”图斑进行研讨，力争妥善解决该旅游区项目“两违”问题。二是2022年7月28日至29日，组织各职能部门召开2022年“两违”图斑专项整治业务知识培训，提升各****公司“两违”图斑销号知识水平###县存量“两违”图斑做到应销尽销提供政策支撑。三是依据省六大专项联合指挥部的指导，以及《关于“两违”整治工作情况的报告》（省联指办〔2022〕4号），明确“经2020年海南省《政府工作报告》落实情况第三方评估工作小组确认，2020年底已完成‘两违’图斑分类处置43万宗，分类处置率100%。”剩余图斑应遵守“尊重历史、先易后难”的原则分类、分批解决，该问题已于2022年10月18日由省纪委监委完成挂账销号。 4.依法行政意识不强。 整改情况：一是组织办案人员对案件进行举一反三，深挖案件线索，公平公正办理案件，严格遵守执法程序，按照案件办理审批流程规范办案，避免任性化执法，维护法律法规的公平正义和权威。二是将法律顾问意见纳入案件审核参考标准，并在《保亭黎族苗###县综****局行政执法案件办理流程》中明确上会讨论相关工作制度。三****局案件办理、审核等相关执法办案程序，已对相关2家单位各处5000元罚款，并对涉及单位的安全员处5000元****公司已缴纳罚款并积极改正。 5.执法办案规范化水平不高。 整改情况：一是完善法律顾问坐班制度，聘请专业律师协助开展法制审核工作，鼓励执法人员参加国家统一法律职业资格考试，****局已有3位同志报名参加考试。二是积极推动法证人员进行公共法和专业法考试，2022年下半年执法资格考试中有2名同志参加考试。三是建立轮值带班勤务工作制度，每周从各执法大队抽调2名有执法资格证的执法人员###市管理行政执法大队巡查执法办案工作。四是开展执法微讲堂系列活动，强化执法人员在行政执法案件办理中的价值判断能力，进一步提升综合行政执法素质能力，截至目前共举办11期执法微讲堂，参训人数达400余人。五是推进执法文书、执法行为规范化建设，以高标准、严要求完善执法文书制定要求，重新制定了会议纪要讨论文书标准、调查终结报告标准。六是对于拖欠劳动者工资报酬案无具体案件材料的情况已立行立改，在后续案件办理中将做到材料齐全，快办快结，及时将办结案件归档分类、整****局档案室管理，防止出现卷宗不齐全现象。 （二)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题 6.推进工作存在推诿扯皮现象。 整改情况：一是根据行政处罚法相关法律法规及相关文件要求在《保亭黎族苗###县综****局行政执法案件办理流程》中明确每个执法程序中的时限要求，便于执法人员倒排工期切实提升执法效率。二是细化执法权责清单，强化与业务主管部门之间的沟通协作。需业务主管部门协助的，提请分管领****局执法监督室组织有关部门召开座谈会，明确案件办理流程，防止发生推诿扯皮现象。 7.违建案件查处慢作为。 整改情况：根据海南省第一中级人民法院《行政判决书》（（2021）琼96行终262号）****局****公司、业主及权益人重新对某小区违法建筑重新进行安全性鉴定。2023年12月8日，我###县资###县住###县消防大队、保城镇政府对某小区违法建筑能否拆除进行讨论，结合《安全性鉴定报告》鉴定结论及现场实际情况，认定不宜拆****局于2024年1月9****公司下达《行政处罚决定书》作出没收违法所得********.06元，并处违法建筑工程造价3%的罚款********.03元，总计********.09元的行政处罚。 8.工程项目招投标存在廉政风险。 整改情****局2022年9月23日组织各部门采购人，学习政府采购廉政风险防控培训，内容涉及政府采购、日常办公耗材采购，服务类****公司资质核查、预算及报账等材料，提高培训人员的业务能力及廉政风险防控能力。二是指定专人审核项目审批材料，对项目材料进行严格把关，避免出现错漏情况。 9.官僚主义作风依然存在。 整改情况：一是###县综****局行为规范管理制度”，全以制度约束全体工作人员，明确划出道德底线和法律法规高压线。二是运用日常监督、专项监督、个案监督和“红黑榜”等形式，全面加强督察问责问效，提高执法人员的政治站位和增强纪律观念。三是加强队伍反腐倡廉教育，在重大节假日前召开集体廉洁谈话，并向党员干部通报典型案例进行警示教育，强化廉洁意识，筑牢防腐防线。 (三)关于聚焦基层党组织建设情况的问题 10.党组指导党建工作不力，支部委员未发挥实际作用。 整改情况：一是充分利用支部党员每半月集中学习日，党组理论中心组学习日等形式加强对《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规以及党务知识的学习，严格贯彻执行党内各项规章制度，截至2022年10月累计学习97次，866人参学。二是夯实党建基础工作，配齐配强党组织领导班子，明确支部委员分工，压实支部委员主体责任，加强机关党组织建设，以抓党建工作推动各项工作上新台阶，2022年6月24日至****局三个党支部均召开2021年度组织生活会和民主评议****局机关党委和各党支部按要求每月召开会议，研究部署党委和支部重点工作，有序推进党建各项工作开展。 11.日常监督管理干部短板较多。 整改情况：一是###县综****局行为规范管理制度”，以制度约束全体工作人员，明确划出道德底线和法律法规高压线。二是加强队伍反腐倡廉教育，在重大节假日前召开集体廉洁谈话，并向党员干部通报典型案例进行警示教育，强化廉洁意识，筑牢防腐防线。三是对内设督查组4名工作人员进行提醒谈话，及时将个人信息录入考勤系统，并于每月****局考勤情况进行公示，将考勤情况列入个人年度考核指标中参考。 12.内控制度不健全。 整改情况：一是修订《行政执法案件办理流程》，细化一般程序案件、重大案件审核要求和审批流程，针对对公民处罚款1000元以下、法人或其他组织处1万元以下的案件形成完善的内部审批机制，确保案件法核规范化。二是制定印发《支出管理制度》，规范细化支出审批流程。三是增加财务初核岗、财务复核岗，强化对财务支出报销的审核，避免再次出现此类情况。四是组织各大队业务人员集中进行培训学习，通过学习明确差旅报销填报内容。
本招标项目仅供 正式会员查阅，您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录，请联系工作人员办理入网升级。
联系人：方婷
电话：010-53341173
手机：13011091135 (欢迎拨打手机/微信同号)
邮箱：fangting@zbytb.com
