一、招标文件的答疑澄清部分
问题1：专用合同条款：（22）承包人应在施工组织设计书中应结合本工程实际需要充分考虑停水、停电、限电、台风、雨季、高温气候等的影响，制定可行的施工方案和保护措施，并在工程实施过程中切实执行该方案和措施，由此所发生的应急措施费用已计入本合同相应技术措施费中，包干使用不调整。承包人未按此方案和措施及发包人要求进行施工而造成的一切损失和后果均由承包人承担，发包人将不承担任何责任。疑问：不合理，停水、停电、限电、台风、雨季、高温气候等为异常恶劣天气及不可抗力的情况，由此增加的费用和延误的工期应当由发包人承当。
答：本项目为工程总承包项目，要求投标人模拟清单报价时充分考虑停水、停电、限电、台风、雨季、高温气候等的影响，制定可行的施工方案和应急保护措施，并在工程实施过程中切实执行该方案和措施，由此所发生的应急措施费用计入本模拟清单措施费中，本项费用包干使用不调整，请投标人按招标文件合同条款约定执行。
专用合同条款：******** 发包人引起的工期延误，原合同通用条款本条款删除，修改为：在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期，承包人应在发现下列情形后十五日内向发包人提出延长工期的签证，具体延长时间以发包人书面确认为准，且发包人不承担由此引起的任何费用。疑问：不合理，由于发包人的原因造成工期延误的，由此增加的费用和延误的工期应当由发包人承当。
答：根据本项目实际情况，在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期，承包人应在发现该情形后十五日内向发包人提出延长工期的签证，具体延长时间以发包人书面确认为准，且发包人不承担由此引起的任何费用，请投标人按招标文件约定执行。
专用合同条款：******** 异常恶劣的气候条件，承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工，并及时通知发包人和咨询人。咨询人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条〔变更〕约定办理。承包人因采取措施而增加工期发包人给予顺延，增加的费用由承包人承担。疑问：不合理，由于异常恶劣的气候条件造成工期延误的，由此增加的费用和延误的工期应当由发包人承当。
答：异常恶劣的气候条件，承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工，并及时通知发包人和咨询人。咨询人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条〔变更〕约定办理。承包人因采取措施而增加工期发包人给予顺延，增加的费用由承包人承担，投标人模拟清单报价时应考虑此项费用。请投标人按招标文件约定执行。
专用合同条款：承包人引起的工期延误的逾期竣工违约金的约定：总工期每延误一天违约金为人民币20万元，关键节点工期延误一天违约金为人民币50万元。疑问：罚款金额太高，建议修改为总工期每延误一天违约金为人民币2万元，关键节点工期延误一天违约金为人民币5万元
答：本项目承包人引起的工期延误的逾期竣工违约金根据本项目工期紧任务重的情况设置，确保工程按期完工，请投标人按招标文件约定执行。
专用合同条款：******** 修改为：发包人认为必要时，可通过咨询人向承包人发出暂停工作的指示，承包人应按咨询人指示暂停工作。由于发包人原因引起的暂停工作造成工期延误的，承包人仅有权要求发包人延长工期，发包人不再支付由此增加的费用或利润。疑问：不合理，由于发包人的原因造成工期延误的，由此增加的费用和延误的工期应当由发包人承当。
答：根据本项目实际情况，发包人认为必要时，可通过咨询人向承包人发出暂停工作的指示，承包人应按咨询人指示暂停工作。由于发包人原因引起的暂停工作造成工期延误的，承包人仅有权要求发包人延长工期，发包人不再支付由此增加的费用或利润，请投标人按招标文件约定执行。
专用合同条款：********修改为：承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人仅有权要求发包人延长工期，发包人不再支付由此增加的费用或利润。疑问：不合理，由于发包人的原因造成无法按时复工的，由此增加的费用和延误的工期应当由发包人承当。
答：根据本项目实际情况，承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人仅有权要求发包人延长工期，发包人不再支付由此增加的费用或利润，请投标人按招标文件约定执行。
专用合同条款：******** 设计和工程保险，承包人以发包人和承包人为共同被保险人****公司投保建筑工程一切险，保险费由承包人支付。建设工程一切险涵盖工程移交管养前造成的经济损失。承包人办理保险业务应按照相关主管部门及发包人的有关要求执行。疑问：不合理，建筑工程一切险应当由发包人投保并承担费用
答：本项目承包人以发包人和承包人为共同被保险人****公司投保建筑工程一切险，保险费由发包人支付。
专用合同条款：********项目在实施过程中，因拆迁原因造成工期延期的，应由发包人及咨询人当日审核确认方可申请延期，但承包人不得因此索赔相关费用。疑问：不合理，由于非承包人的原因造成工期延误的，由此增加的费用和延误的工期应当由发包人承当。
答：根据本项目实际情况，项目在实施过程中，因拆迁原因造成工期延期的，应由发包人及咨询人当日审核确认方可申请延期，但承包人不得因此索赔相关费用，请投标人按招标文件约定执行。
问题2：招标文件第三章第一节评标办法前附表第11条********（5）资信评分标准项目管理机构第2点中“配备BIM技术人员具有中国图学学会(或国家人力资源和社会保障部教育培训中心)颁发的BIM技能等级考试三级(或BIM应用设计师岗位)证书人数3人的得基本分********分；在此基础上，投标人每增配1名具有中国图学学会(或国家人力资源和社会保障部教育培训中心)颁发的BIM技能等级考试三级(或BIM应用设计师岗位)证书的人员加********分，最多加********分；本项满分1分。（适用于要求提供建筑信息模型的招标项目）”，BIM人员为投标人和主体工程分包单位一起提供的是否满足招标文件要求？请明确。
答：BIM技术人员为投标人或主体工程分包单位派出，均视为满足本项目要求。
问题3：项目管理机构中，“拟派出的项目管理人员必须为独立投标人或主体工程的分包单位的本企业在岗人员，（以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明）”，若设计项目负责人同时提供施工类和设计类注册证书，其所属单位以建设主管部门颁发的执业资格上明确的聘用企业为准是否满足招标文件要求？
答：满足要求。
问题4：1、需要全专业的设计说明，目前仅见到建筑和结构专业的通用设计说明，没见到给排水、暖通、电气等专业的设计说明，请补充提供。
答：给排水、暖通、电气专业的设计说明详见初步设计文本。
2、暖通专业的图纸风管均为单线图，请提供风管双线图纸，以便于做深化施工图设计。
答：根据《建筑工程设计文件编制深度规定》初步设计采用单线绘制。双线图纸由施工图深化。
3、结构需要补充计算模型。
答：模型与初设设计图纸一致，设计内容详见初步设计图纸。
4、目前只有初步设计图纸，无法判断工程及校方需求，是否有可行性研究报告或设计任务书，请提供。
答：本项目可行性研究报告已作为本补充通知附件上###市公共资源电子交易平台，请投标人自行下载。
5、请提供原有方案文本资料。
答：本项目方案文本待中标后，由招标人提供。
6、在初设建筑图和结构图中都没有装配式方****网上找的宁德蕉城区发改委对项目建议书的批复也没有装配式要求。但宁建规（2024）2号文里面，有要求政府投资项目应带头实施装配式。请提供以下内容，以了解是否有要求做装配式：项目建议书、用地要求的文件、项目概算文件。
答：本项目不采用装配式进行建造。
问题5：1、本项目地下室面积约为********万平方米，属于大底盘地下室，涉及大型基坑支护设计，本项目主体设计要求需增加工程勘察综合资质甲级或工程勘察岩土工程专业甲级资质或工程勘察岩土工程专业（岩土工程设计）甲级资质，且岩土工程设计应并入本招标文件投标须知前附表第15项********分包条款的主体设计分包内容中。 依据：《工程勘察资质标###市[2013]9号文中的附件3，可从工程可行性研究报告或地勘报告或初设说明中查询相应的基坑等级参数。
答：本项目设计资质要求按招标文件约定执行，招标文件投标须知前附表第15项********分包条款依据《福建省房屋###市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》编制。
2、资格要求的合理性：资格要求中三类人员（项目负责人、项目设计负责人、项目施工负责人）应按《福建省房屋###市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）范本规定写明职称要求；若加分项涉及职称要求时应高于资格要求的职称；
答：本项目资格要求中项目负责人、项目设计负责人、项目施工负责人设置符合《福建省房屋###市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）范本要求。
3、本招标项目中综合评分内容的三类人员（项目负责人、项目设计负责人、项目施工负责人）中出现项目负责人一人多注情况与资格要求矛盾，且违反《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862号）第4条、第16条规定。
答：本项目评分内容中项目负责人、项目设计负责人、项目施工负责人评分条款符合招标投标相关规定，不存在反《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862号）第4条、第16条规定的情况。
问题6：1、本项目涉及大型基坑支护设计，依据《工程勘察资质标准需增加工程勘察综合资质甲级或工程勘察岩土工程专业甲级资质或工程勘察岩土工程专业（岩土工程设计）甲级资质要求，依据：《工程勘察资质标###市[2013]9号文中的附件3，可从工程可行性研究报告或地勘报告或初设说明中查询相应的基坑等级参数。根据 “********其他资格要求：（1）本招标项目不接受联合体投标，采用“一家工程总承包单位+一家主体工程分包单位（如有）”模式。”所以本项目的设计作为分包单位不能再分包。
答：详见本答疑及补充通知“问题5”回复内容。
2、本招标项目中综合评分内容的三类人员（项目负责人、项目设计负责人、项目施工负责人）中出现项目负责人一人多注情况仅中建海峡建****公司能满足。招标条款就是为中建海峡建****公司定制的，其他人参与了也无法中标，且违反《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》严重排斥、限制潜在投标人投标，属于为特定企业量身定做，严重违反相关法律法规，请行政监督部门给予监督并要求招标人整改。
答：详见本答疑及补充通知“问题5”回复内容。
问题7：1、评标办法前附表，项目管理机构，配备BIM技术人员要求中“BIM技术人员必须为独立投标人或主体工程分包单位的本企业在岗人员”不明确，请招标人明确：配备BIM技术人员是否为负责主体工程设计任务的单位派出。
答：详见本答疑及补充通知“问题2”回复内容。
2、评标办法前附表，********承包人建议书评分标准中图纸的评审内容和标准要求“投标人提供施工图设计图纸的，根据投标人提供的施工图设计图纸的深度，在0-100分之间进行评分”。 本项目招标资料仅提供了初步设计图纸，招标范围中设计工作范围包含施工图设计。在投标阶段建议书部分要求提供施工图设计图纸，时间较紧，且施工图设计为项目中标后的设计工作范围。本要求不合理，建议修改，建议投标人建议书内容在初步设计基础上做相应的修改和优化即可。
答：评标办法前附表，********承包人建议书评分标准中图纸的评审内容和标准要求中：“投标人提供施工图设计图纸的，根据投标人提供的施工图设计图纸的深度，在0-100分之间进行评分”修改为：“投标人根据初步设计图纸提出优化建议，根据投标人优化方案的合理性、可行性由评委进行评议，在0-100分之间进行评分”。
3、投标文件格式中：一、投标函中的③后是否填写“/”即可。
答:投标文件格式中：一、投标函中的③后填写“/”或空白（无需填写）均可。
4、投标人须知前附表中需要补充的其他内容，“16、根据《关于加强房屋###市政基础设施设施工程招标投标活动管理的通知》(闽建筑[2022]3号文)文件，本项目要求投标人提供诚信承诺函、拟派出项目负责人承诺函，投标人应当按要求在投标文件（资格文件）中提供相应承诺。第一中标候选人应在中标候选人公示期结束前将承诺函原件提交至招标人处。” 请招标人提供两个承诺函格式。
答：投标人诚信承诺函、拟派出项目负责人承诺函格式详见本答疑及补充通知附件，请投标人根据本答疑及补充通知提交投标人诚信承诺函、拟派出项目负责人承诺函，否则评标委员会有权作出不利于投标人的评审。
问题8：工程详细说明，一般理解为针对项目的技术分析说明 ，但评审标准是对总体设计和总承包###路，侧重设计策略管理，两者是否存在差异？
答：请投标人根据本项目招标文件评审标准要求编制投标文件。
问题9：1.本项目承包人建议书第一部分图纸部门要求投标人提供施工图设计图纸的，根据投标人提供的施工图设计图纸的深度，在0-100分之间进行评分。本项目为EPC项目，是对施工图及建造进行招标，本部分要求提供施工图，是否实际是对初设的深化，如不是请作说明；
答：详见本答疑及补充通知“问题7”回复内容。
2.本项目承包人建议书第三部分进度计划及质量保证中，要求投标人提供本项目设计方案进度控制计划和投标人提供本项目设计方案质量保证措施情况，进度控制计划、质量保证措施情况，在0-100分之间进行评分。本项目为EPC工程，前期方案文本属初设部分，施工图设计无法对初设部分进行控制，是否理解为施工图进度控制计划及质量保障，如不是，请作说明。
答：承包人建议书评分标准3.进度计划及质量保证中“设计”指：施工图设计。
问题10：宁德北部新区实验学校项目（工程总承包）质疑 本项目地下室面积约********万平方米、深度达7米以上，涉及大型基坑支护设计，且招标文件不接受联合体投标。根据《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》（闽建筑〔2023〕28号）第（三）条“（三）合理设置投标人条件和评标标准。招标文件中资质、资格、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”因此要求在设计单位资质中增加岩土工程设计资质要求。
答：详见本答疑及补充通知“问题5”回复内容。
问题11：1、招标文件第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表 序号 11 ********（5）资信评分 1.企业资质资格 1.承担主体工程设计单位具有建设行政主管部门核发有效的建筑行业（建筑工程）专业设计甲级及以上设计资质，得 ******** 分；承担主体工程施工单位具有建筑工程施工总承包的一级及以上施工总承包资质的，得******** 分。评标加分项的目的是在合格的投标人中选出最优的方案，以最大限度地满足招标项目的需求,同一项内容既作为资格要求又作为评标加分项，可能导致重复评价，不符合公平竞争的原则。可在资格要求基础上，提高资质等级（承担主体工程设计单位具有综合甲级和承担主体工程施工单位具有建筑工程施工总承包特级），有利于招标人择优选择。
答：同一项内容既作为资格要求又作为评标加分项，对所有投标人公平，不存在不符合公平竞争的原则的情形。
2、招标文件第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表 序号 11 ********（5）资信评分 2.设计施工一体化 此条要求结合福建###市场信用体系的建设，较大的排斥了潜在投标人，利于省内（福建省建工、中建海峡、永福建设）三家企业与其他投标人的评分差异，存在明显的排他性。根据《招标投标领域公平竞争审查规则》，在招标投标过程中，应当平等对待不同地区、所有制形式的经营主体，不得设置不合理的限制条件。因此，在设置加分项时，应确保其合理性和公平性，不得排斥潜在投标人。建议取消招标文件内对设计施工一体化的分项。
答：本项目采用《福建省房屋###市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》编制，此加分项为标准工程总承包招标文件评分的要求。
3、招标文件第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表 序号 11 ********（5）资信评分，项目管理机构，配备 BIM 技术人员的要求，BIM 三级得基础的 ******** 分，每增加一名三级人员加 ********分，此项不超过 1 分。第一，全国 BIM 技能等级考试始于 2012 年，由中国图学学会和国家人力资源和社会保障部教育培训中心联合开展，分为一级、二级和三级，持有一级证书人员需连续从事相关工作 2 年及以上才能具备报考二级的资格，持有二级证书人员需连续从事相关工作 3 年及以上才能报考三级的资格。第二，目前福建省仅有（福建省建工、中建海峡）两家企业满足要求，存在明显的排他性。结合这两点，该项具有较强的指向性，建议对人员进行调整，投标人提供相应人数的 BIM 二级人员即符合要求。
答：本项目为全国范围公开招标，请投标人按招标文件约定执行。
4、招标文件第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表 序号 11 ********（5）资信评分 企业信用评价 投标人信用分要求根据国家发展改革委发布的《关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》发改办财金〔2023〕860 号，国家明确要求取消地方信用分的相关规定，以打破地方###市场分割，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国###市场。《关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》明确要求载明“各地方不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒，不得对各类经营主体区别对待，不得将特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为信用评价加分事项”，招标文件未响应国家发改委通知要求，建议取消信用评分条款。
答：本项目采用《福建省房屋###市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》编制，目前福建省住房和城乡建设厅未发布取消评标办法中信用分评分项的通知。
5、本项目对项目管理机构及人员做出了要求，但招标文件格式中未明确格式，请明确这部分内容格式可否参照项目负责人简要情况表还是自拟？是否可以放到十
问题1：专用合同条款：（22）承包人应在施工组织设计书中应结合本工程实际需要充分考虑停水、停电、限电、台风、雨季、高温气候等的影响，制定可行的施工方案和保护措施，并在工程实施过程中切实执行该方案和措施，由此所发生的应急措施费用已计入本合同相应技术措施费中，包干使用不调整。承包人未按此方案和措施及发包人要求进行施工而造成的一切损失和后果均由承包人承担，发包人将不承担任何责任。疑问：不合理，停水、停电、限电、台风、雨季、高温气候等为异常恶劣天气及不可抗力的情况，由此增加的费用和延误的工期应当由发包人承当。
答：本项目为工程总承包项目，要求投标人模拟清单报价时充分考虑停水、停电、限电、台风、雨季、高温气候等的影响，制定可行的施工方案和应急保护措施，并在工程实施过程中切实执行该方案和措施，由此所发生的应急措施费用计入本模拟清单措施费中，本项费用包干使用不调整，请投标人按招标文件合同条款约定执行。
专用合同条款：******** 发包人引起的工期延误，原合同通用条款本条款删除，修改为：在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期，承包人应在发现下列情形后十五日内向发包人提出延长工期的签证，具体延长时间以发包人书面确认为准，且发包人不承担由此引起的任何费用。疑问：不合理，由于发包人的原因造成工期延误的，由此增加的费用和延误的工期应当由发包人承当。
答：根据本项目实际情况，在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期，承包人应在发现该情形后十五日内向发包人提出延长工期的签证，具体延长时间以发包人书面确认为准，且发包人不承担由此引起的任何费用，请投标人按招标文件约定执行。
专用合同条款：******** 异常恶劣的气候条件，承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工，并及时通知发包人和咨询人。咨询人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条〔变更〕约定办理。承包人因采取措施而增加工期发包人给予顺延，增加的费用由承包人承担。疑问：不合理，由于异常恶劣的气候条件造成工期延误的，由此增加的费用和延误的工期应当由发包人承当。
答：异常恶劣的气候条件，承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工，并及时通知发包人和咨询人。咨询人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条〔变更〕约定办理。承包人因采取措施而增加工期发包人给予顺延，增加的费用由承包人承担，投标人模拟清单报价时应考虑此项费用。请投标人按招标文件约定执行。
专用合同条款：承包人引起的工期延误的逾期竣工违约金的约定：总工期每延误一天违约金为人民币20万元，关键节点工期延误一天违约金为人民币50万元。疑问：罚款金额太高，建议修改为总工期每延误一天违约金为人民币2万元，关键节点工期延误一天违约金为人民币5万元
答：本项目承包人引起的工期延误的逾期竣工违约金根据本项目工期紧任务重的情况设置，确保工程按期完工，请投标人按招标文件约定执行。
专用合同条款：******** 修改为：发包人认为必要时，可通过咨询人向承包人发出暂停工作的指示，承包人应按咨询人指示暂停工作。由于发包人原因引起的暂停工作造成工期延误的，承包人仅有权要求发包人延长工期，发包人不再支付由此增加的费用或利润。疑问：不合理，由于发包人的原因造成工期延误的，由此增加的费用和延误的工期应当由发包人承当。
答：根据本项目实际情况，发包人认为必要时，可通过咨询人向承包人发出暂停工作的指示，承包人应按咨询人指示暂停工作。由于发包人原因引起的暂停工作造成工期延误的，承包人仅有权要求发包人延长工期，发包人不再支付由此增加的费用或利润，请投标人按招标文件约定执行。
专用合同条款：********修改为：承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人仅有权要求发包人延长工期，发包人不再支付由此增加的费用或利润。疑问：不合理，由于发包人的原因造成无法按时复工的，由此增加的费用和延误的工期应当由发包人承当。
答：根据本项目实际情况，承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人仅有权要求发包人延长工期，发包人不再支付由此增加的费用或利润，请投标人按招标文件约定执行。
专用合同条款：******** 设计和工程保险，承包人以发包人和承包人为共同被保险人****公司投保建筑工程一切险，保险费由承包人支付。建设工程一切险涵盖工程移交管养前造成的经济损失。承包人办理保险业务应按照相关主管部门及发包人的有关要求执行。疑问：不合理，建筑工程一切险应当由发包人投保并承担费用
答：本项目承包人以发包人和承包人为共同被保险人****公司投保建筑工程一切险，保险费由发包人支付。
专用合同条款：********项目在实施过程中，因拆迁原因造成工期延期的，应由发包人及咨询人当日审核确认方可申请延期，但承包人不得因此索赔相关费用。疑问：不合理，由于非承包人的原因造成工期延误的，由此增加的费用和延误的工期应当由发包人承当。
答：根据本项目实际情况，项目在实施过程中，因拆迁原因造成工期延期的，应由发包人及咨询人当日审核确认方可申请延期，但承包人不得因此索赔相关费用，请投标人按招标文件约定执行。
问题2：招标文件第三章第一节评标办法前附表第11条********（5）资信评分标准项目管理机构第2点中“配备BIM技术人员具有中国图学学会(或国家人力资源和社会保障部教育培训中心)颁发的BIM技能等级考试三级(或BIM应用设计师岗位)证书人数3人的得基本分********分；在此基础上，投标人每增配1名具有中国图学学会(或国家人力资源和社会保障部教育培训中心)颁发的BIM技能等级考试三级(或BIM应用设计师岗位)证书的人员加********分，最多加********分；本项满分1分。（适用于要求提供建筑信息模型的招标项目）”，BIM人员为投标人和主体工程分包单位一起提供的是否满足招标文件要求？请明确。
答：BIM技术人员为投标人或主体工程分包单位派出，均视为满足本项目要求。
问题3：项目管理机构中，“拟派出的项目管理人员必须为独立投标人或主体工程的分包单位的本企业在岗人员，（以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明）”，若设计项目负责人同时提供施工类和设计类注册证书，其所属单位以建设主管部门颁发的执业资格上明确的聘用企业为准是否满足招标文件要求？
答：满足要求。
问题4：1、需要全专业的设计说明，目前仅见到建筑和结构专业的通用设计说明，没见到给排水、暖通、电气等专业的设计说明，请补充提供。
答：给排水、暖通、电气专业的设计说明详见初步设计文本。
2、暖通专业的图纸风管均为单线图，请提供风管双线图纸，以便于做深化施工图设计。
答：根据《建筑工程设计文件编制深度规定》初步设计采用单线绘制。双线图纸由施工图深化。
3、结构需要补充计算模型。
答：模型与初设设计图纸一致，设计内容详见初步设计图纸。
4、目前只有初步设计图纸，无法判断工程及校方需求，是否有可行性研究报告或设计任务书，请提供。
答：本项目可行性研究报告已作为本补充通知附件上###市公共资源电子交易平台，请投标人自行下载。
5、请提供原有方案文本资料。
答：本项目方案文本待中标后，由招标人提供。
6、在初设建筑图和结构图中都没有装配式方****网上找的宁德蕉城区发改委对项目建议书的批复也没有装配式要求。但宁建规（2024）2号文里面，有要求政府投资项目应带头实施装配式。请提供以下内容，以了解是否有要求做装配式：项目建议书、用地要求的文件、项目概算文件。
答：本项目不采用装配式进行建造。
问题5：1、本项目地下室面积约为********万平方米，属于大底盘地下室，涉及大型基坑支护设计，本项目主体设计要求需增加工程勘察综合资质甲级或工程勘察岩土工程专业甲级资质或工程勘察岩土工程专业（岩土工程设计）甲级资质，且岩土工程设计应并入本招标文件投标须知前附表第15项********分包条款的主体设计分包内容中。 依据：《工程勘察资质标###市[2013]9号文中的附件3，可从工程可行性研究报告或地勘报告或初设说明中查询相应的基坑等级参数。
答：本项目设计资质要求按招标文件约定执行，招标文件投标须知前附表第15项********分包条款依据《福建省房屋###市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》编制。
2、资格要求的合理性：资格要求中三类人员（项目负责人、项目设计负责人、项目施工负责人）应按《福建省房屋###市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）范本规定写明职称要求；若加分项涉及职称要求时应高于资格要求的职称；
答：本项目资格要求中项目负责人、项目设计负责人、项目施工负责人设置符合《福建省房屋###市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）范本要求。
3、本招标项目中综合评分内容的三类人员（项目负责人、项目设计负责人、项目施工负责人）中出现项目负责人一人多注情况与资格要求矛盾，且违反《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862号）第4条、第16条规定。
答：本项目评分内容中项目负责人、项目设计负责人、项目施工负责人评分条款符合招标投标相关规定，不存在反《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862号）第4条、第16条规定的情况。
问题6：1、本项目涉及大型基坑支护设计，依据《工程勘察资质标准需增加工程勘察综合资质甲级或工程勘察岩土工程专业甲级资质或工程勘察岩土工程专业（岩土工程设计）甲级资质要求，依据：《工程勘察资质标###市[2013]9号文中的附件3，可从工程可行性研究报告或地勘报告或初设说明中查询相应的基坑等级参数。根据 “********其他资格要求：（1）本招标项目不接受联合体投标，采用“一家工程总承包单位+一家主体工程分包单位（如有）”模式。”所以本项目的设计作为分包单位不能再分包。
答：详见本答疑及补充通知“问题5”回复内容。
2、本招标项目中综合评分内容的三类人员（项目负责人、项目设计负责人、项目施工负责人）中出现项目负责人一人多注情况仅中建海峡建****公司能满足。招标条款就是为中建海峡建****公司定制的，其他人参与了也无法中标，且违反《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》严重排斥、限制潜在投标人投标，属于为特定企业量身定做，严重违反相关法律法规，请行政监督部门给予监督并要求招标人整改。
答：详见本答疑及补充通知“问题5”回复内容。
问题7：1、评标办法前附表，项目管理机构，配备BIM技术人员要求中“BIM技术人员必须为独立投标人或主体工程分包单位的本企业在岗人员”不明确，请招标人明确：配备BIM技术人员是否为负责主体工程设计任务的单位派出。
答：详见本答疑及补充通知“问题2”回复内容。
2、评标办法前附表，********承包人建议书评分标准中图纸的评审内容和标准要求“投标人提供施工图设计图纸的，根据投标人提供的施工图设计图纸的深度，在0-100分之间进行评分”。 本项目招标资料仅提供了初步设计图纸，招标范围中设计工作范围包含施工图设计。在投标阶段建议书部分要求提供施工图设计图纸，时间较紧，且施工图设计为项目中标后的设计工作范围。本要求不合理，建议修改，建议投标人建议书内容在初步设计基础上做相应的修改和优化即可。
答：评标办法前附表，********承包人建议书评分标准中图纸的评审内容和标准要求中：“投标人提供施工图设计图纸的，根据投标人提供的施工图设计图纸的深度，在0-100分之间进行评分”修改为：“投标人根据初步设计图纸提出优化建议，根据投标人优化方案的合理性、可行性由评委进行评议，在0-100分之间进行评分”。
3、投标文件格式中：一、投标函中的③后是否填写“/”即可。
答:投标文件格式中：一、投标函中的③后填写“/”或空白（无需填写）均可。
4、投标人须知前附表中需要补充的其他内容，“16、根据《关于加强房屋###市政基础设施设施工程招标投标活动管理的通知》(闽建筑[2022]3号文)文件，本项目要求投标人提供诚信承诺函、拟派出项目负责人承诺函，投标人应当按要求在投标文件（资格文件）中提供相应承诺。第一中标候选人应在中标候选人公示期结束前将承诺函原件提交至招标人处。” 请招标人提供两个承诺函格式。
答：投标人诚信承诺函、拟派出项目负责人承诺函格式详见本答疑及补充通知附件，请投标人根据本答疑及补充通知提交投标人诚信承诺函、拟派出项目负责人承诺函，否则评标委员会有权作出不利于投标人的评审。
问题8：工程详细说明，一般理解为针对项目的技术分析说明 ，但评审标准是对总体设计和总承包###路，侧重设计策略管理，两者是否存在差异？
答：请投标人根据本项目招标文件评审标准要求编制投标文件。
问题9：1.本项目承包人建议书第一部分图纸部门要求投标人提供施工图设计图纸的，根据投标人提供的施工图设计图纸的深度，在0-100分之间进行评分。本项目为EPC项目，是对施工图及建造进行招标，本部分要求提供施工图，是否实际是对初设的深化，如不是请作说明；
答：详见本答疑及补充通知“问题7”回复内容。
2.本项目承包人建议书第三部分进度计划及质量保证中，要求投标人提供本项目设计方案进度控制计划和投标人提供本项目设计方案质量保证措施情况，进度控制计划、质量保证措施情况，在0-100分之间进行评分。本项目为EPC工程，前期方案文本属初设部分，施工图设计无法对初设部分进行控制，是否理解为施工图进度控制计划及质量保障，如不是，请作说明。
答：承包人建议书评分标准3.进度计划及质量保证中“设计”指：施工图设计。
问题10：宁德北部新区实验学校项目（工程总承包）质疑 本项目地下室面积约********万平方米、深度达7米以上，涉及大型基坑支护设计，且招标文件不接受联合体投标。根据《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》（闽建筑〔2023〕28号）第（三）条“（三）合理设置投标人条件和评标标准。招标文件中资质、资格、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”因此要求在设计单位资质中增加岩土工程设计资质要求。
答：详见本答疑及补充通知“问题5”回复内容。
问题11：1、招标文件第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表 序号 11 ********（5）资信评分 1.企业资质资格 1.承担主体工程设计单位具有建设行政主管部门核发有效的建筑行业（建筑工程）专业设计甲级及以上设计资质，得 ******** 分；承担主体工程施工单位具有建筑工程施工总承包的一级及以上施工总承包资质的，得******** 分。评标加分项的目的是在合格的投标人中选出最优的方案，以最大限度地满足招标项目的需求,同一项内容既作为资格要求又作为评标加分项，可能导致重复评价，不符合公平竞争的原则。可在资格要求基础上，提高资质等级（承担主体工程设计单位具有综合甲级和承担主体工程施工单位具有建筑工程施工总承包特级），有利于招标人择优选择。
答：同一项内容既作为资格要求又作为评标加分项，对所有投标人公平，不存在不符合公平竞争的原则的情形。
2、招标文件第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表 序号 11 ********（5）资信评分 2.设计施工一体化 此条要求结合福建###市场信用体系的建设，较大的排斥了潜在投标人，利于省内（福建省建工、中建海峡、永福建设）三家企业与其他投标人的评分差异，存在明显的排他性。根据《招标投标领域公平竞争审查规则》，在招标投标过程中，应当平等对待不同地区、所有制形式的经营主体，不得设置不合理的限制条件。因此，在设置加分项时，应确保其合理性和公平性，不得排斥潜在投标人。建议取消招标文件内对设计施工一体化的分项。
答：本项目采用《福建省房屋###市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》编制，此加分项为标准工程总承包招标文件评分的要求。
3、招标文件第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表 序号 11 ********（5）资信评分，项目管理机构，配备 BIM 技术人员的要求，BIM 三级得基础的 ******** 分，每增加一名三级人员加 ********分，此项不超过 1 分。第一，全国 BIM 技能等级考试始于 2012 年，由中国图学学会和国家人力资源和社会保障部教育培训中心联合开展，分为一级、二级和三级，持有一级证书人员需连续从事相关工作 2 年及以上才能具备报考二级的资格，持有二级证书人员需连续从事相关工作 3 年及以上才能报考三级的资格。第二，目前福建省仅有（福建省建工、中建海峡）两家企业满足要求，存在明显的排他性。结合这两点，该项具有较强的指向性，建议对人员进行调整，投标人提供相应人数的 BIM 二级人员即符合要求。
答：本项目为全国范围公开招标，请投标人按招标文件约定执行。
4、招标文件第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表 序号 11 ********（5）资信评分 企业信用评价 投标人信用分要求根据国家发展改革委发布的《关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》发改办财金〔2023〕860 号，国家明确要求取消地方信用分的相关规定，以打破地方###市场分割，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国###市场。《关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》明确要求载明“各地方不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒，不得对各类经营主体区别对待，不得将特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为信用评价加分事项”，招标文件未响应国家发改委通知要求，建议取消信用评分条款。
答：本项目采用《福建省房屋###市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》编制，目前福建省住房和城乡建设厅未发布取消评标办法中信用分评分项的通知。
5、本项目对项目管理机构及人员做出了要求，但招标文件格式中未明确格式，请明确这部分内容格式可否参照项目负责人简要情况表还是自拟？是否可以放到十
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