一、项目基本情况 项目编号：JSZC-********-SZXY-C2024-0028 项目名称：2024遥感技术违法建设治理平台项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额：70.********万元 最高限价（如有）： 无 采购需求： （一）项目背景 2021年3###市###市政府发布关于《进一步加强违法建设治理行动方案》的通知，为深入贯彻落实习近平总书记###市管理精细化的系列重要讲话精神，对标学习上海等地先进经验做法，进一步提###市违法建设治理水平，营造和谐、安全、有###市环境，通知要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，深入落实中共中央、国务院《关于进一步###市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）和住房城乡建设部《关于进一步加强违法建设治理工作的通知》（建督〔2017〕252号）要求###市###市政府建设“美丽苏州”新愿景，在原有工作基础上，继续保持高压态势、乘势而上，以更深的认识、更高的标准、更严的执法、更强的保障，集中力###市范围内开展进一步加强违法建设治理行动，###市治理力度，###市管理水平，高水准打造###市。 高新区积极响应政策要求，运用遥感、地理信息、智能比对等先进技术，开展全区违法建设底数摸排、违法建设治理平台建设以及违法建设日常数据更新及核查工作，大力开展违法建设治理，取得了极大地成效。为巩固前期违法建设治理成效，高新区拟通过遥感技术、全流程信息化管理等方式，在2024年度持续开展违法建设日常数据更新与核查工作，全面赋能苏州高新区违法建设治理业务。 （二）建设目标 利用遥感技术和全流程信息化管理方式等技术手段，获取不同时间段的厘米级分辨率高清影像数据，通过智能变化识别技术，结合建设工程规划许可数据（规划总图）、临时建设用地规划许可数据（临时用地图）等进行分析比对，快速、准确摸清区域内的违法建设新增情况，配合日常治违业务进行新增违法建设的管控、存量的比对、拆违的核查，达到控总量、防递增、减存量的目的，建立长效机制，实现常态化管控。能够及时、快速地发现违建问题，从而加大违法建筑查处力度，有效遏制违法建设发展，有力###市治理与规划管理的现代化、科学化水平。 （三）建设内容及要求 （1）违法建设日常数据更新及核查范围及内容 1）违法建设日常数据更新及核查范围：苏州高新区陆域范围，面积约223平方公里。 2）违法建设日常数据更新及核查内容：区域内地面违法建设（更新及核查室外违法建设，不含室内违法建设），主要是： ① 危害公共安全、存在安全生产隐患的违法建设，重点是堵塞消防通道、占压燃（油）气管道、影响高层建筑安全、使用易燃材料等搭建的违法建设； ② ###路、重点地区严###市容环境的违法建设，重点是影响古城保护区、重要景观风貌###市风貌的违法建设； ③ 影响重大工程建设的违法建设； ④ 侵占公共绿地、###路、河道沿###市基础设施保护区、村庄规划区范围等公共空间的违法建设；涉及在违法用地上搭建的、存在违法经营的、存在违法排污、存在违法居住的违法建设； ⑤ 涉及在违法用地上搭建的、存在违法经营的、存在违法排污、存在违法居住的违法建设，以及超过批准期限不拆除的临时建筑物； ⑥ 城镇地区住宅小区严重妨害相邻关系、农村地区明显违反农民建房规定的违法建设； ⑦ 群众反映强烈的、各级政府督办的、被媒体反复曝光的违法建设； ⑧ 涉及临时建设的违法建设； ⑨ 其他违法建设； ⑩ 涉及高耗低效用地的违法建设。 （2）违法建设日常数据更新及核查依据和要求 1）违法建设日常数据更新及核查依据：基于前期违法建设数据，以高新区规划部门批准的总平面图为主要依据，参照规划竣工测量图、不动产房产图等资料。 2）违法建设日常数据更新及核查要求：违法建设的识别率大于95%。画出违法建设边界线（范围边界误差小于5平方米）；提交相关信息（土地性质、违建位置、当事人、违建面积、违建类型等）；按合同内容中明确的时间节点提交成果。 （3）违法建设日常数据更新及核查方法 对相近时间间隔的两个数字地面模型（DSM）数据进行差值分析及去噪、压缩等处理，获得两个时相的DSM变化图，通过变化图快速找出变化区域。 以高新区规划部门批准的总平面图为主要依据，参照规划竣工测量图、不动产房产图等资料对照正射影像图、数字地表模型进行识别。包括：新增违法建设的管控、存量的比对和拆除的核查。 1）全区正射影像图的制作 利用无人机对监测区域进行航空数据采集（地面分辨率为********米），根据相应的坐标系在地面进行相应的控制点测量工作，然后制作成高清数字实景底图，形成原始的底图数据资料。 具体任务情况： 范围：苏州高新区陆域范围，面积约223平方公里。 航空摄影：达到正射影像图1:1000比例尺要求； 正射影像图：比例尺1：1000。新制作正射影像必须与原有正射影像数据坐标系一致； 时间要求：年度更新2次，时间计划为6月、11月，具体时间可根据实际情况和甲方要求进行调整；数据获取后30天内处理完成。 图幅分幅:按国家规范要求。 2）数字地表模型的制作 利用无人机对监测区域进行航空数据采集（地面分辨率为********米），根据相应的坐标系在地面进行相应的控制点测量工作，然后制作成数字地表高程模型。形成原始的数据资料。 具体任务情况： 范围：苏州高新区陆域范围，面积约223平方公里。 航空摄影：达到正射影像图1:1000比例尺要求； 数字地表模型：比例尺1：1000。新制作数字地表模型必须与正射影像空间位置一致，以确保数据完整性； 时间要求：年度更新2次，时间计划为6月、11月，具体时间可根据实际情况和甲方要求进行调整；数据获取后30天内处理完成。 图幅分幅:按国家规范要求。 合同履行期限： 2024年度，其中6月份全区域数据采集，7月30日之前提交识别成果；11月份全区域第二次数据采集；12月30日之前提交识别成果。日常根据工作需要对拆除区域进行核查；更新时间可根据实际情况和甲方要求调整。 本项目（是/否）接受联合体：不接受联合体 二、申请人的资格要求： （一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。 2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。 3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。 5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 （二）落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目专门面向中小企业采购，不再执行小微企业价格评审优惠的扶持政策。本项目所属行业为其他未列明行业。残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。响应供应商必须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以****局****局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》 等国家有关规定追究相应责任。 （三）本项目的特定资格要求： 1.未被“****网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
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