门槛明显是排斥其他投标人！代理和业主私相授受，互送利益，企图内定中标单位，完全属于垄断行为，根据《中华人民共和国反垄断法》中规定的垄断行为如下：（1）经营者达成垄断协议的，认定为垄断行为；（2）经营###市场支配地位，认定为垄断行为；（3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，认定为垄断行.
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