1.1项目概况
1.1.1采购内容：本次采购电信网络诈骗防范处置项目软件开发服务。
（1）采购包1（信令侧数据整合及基础模型加工）：在原有陕西不规范主叫溯源系统已采集和解析的数据基础上进行建设，针对反诈所需的底层数据进行解析、加工及相应功能的开发。本次涉及迭代内容：底层数据解析接入功能（原有系统已具备的功能），新增内容：数据分析处理、反诈模型组输出、反诈模型管理、互联网反诈功能。
（2）采购包2（建模及处置平台建设）：在现有陕西欺诈骚扰电话治理系统的基础上进行建设，建立一套适应新型诈骗特征的反欺诈防骚扰全流程闭环管控体系。本次涉及新增内容：数据整合建模、事前识别预警、事中拦截阻断、事后溯源沉淀、闭环运营管控功能。
1.1.2服务地点：陕西省西安市。
1.2采购预算：202.52万元（不含税），其中采购包1：69.72万元，采购包2：132.8万元。
1.3本项目设置最高限价，不含税单价最高限价14110元/人月，应答人报价高于最高限价的，其应答文件将被否决。
1.4服务期限：自合同签订之日起45日内完成系统上线。
1.5采购包划分：划分2个采购包。
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采购包划分 |
中选人数量 |
不含税预算（万元） |
采购内容 |
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采购包1 |
1家 |
69.72 |
信令侧数据整合及基础模型加工 |
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采购包2 |
1家 |
132.8 |
建模及处置平台建设 |
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（1）各采购包可兼投兼中。 （2）各采购包评审委员会将推荐报价由低到高的前一名为中选候选人，公示无异议后，确定为中选人。 |
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★2.应答方资格要求（采购包1和采购包2资格要求相同）
2.1应答方专用资格要求:
2.1.1资质证书：应答人须具有有效期内CMMI3或以上证书。
2.1.2业绩要求：应答人须提供至少3份软件开发类项目业绩（含诈骗防范处置或欺诈骚扰治理类新建或改造）。
（1）时间要求：2020年7月1日至应答截止之日（以单项合同或框架协议下的订单或结算单签订时间为准）；
（2）金额要求：单个合同金额≥50万元，（合同金额以单项合同或框架协议下订单或结算单累计金额为准）；
（3）材料要求：须提供单项合同或框架协议关键页扫描件，包括但不限于合同名称、服务内容、合同金额、合同签章页等。框架协议还须提供框架协议下对应的订单或结算单扫描件，原件备查。
2.1.3人员要求：应答人须提供项目经理1名，具备PMP认证或信息系统项目管理师（工信部或人社部颁发），并承诺在系统上线前提供5×8小时驻场服务。
注：项目经理须提供有效的相关认证证书、身份证、2022年7月1日至应答截止之日任意连续3个月的社保证明材料扫描件（社保证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位名称、缴纳保险人员姓名，且须为应答人自有员工，否则视为无效。）
2.1.4服务承诺：应答人须承诺自终验结束后2年内，为本项目免费提供5×8小时技术支撑服务及7×24小时故障处理服务。
2.1.4 工期承诺: 应答人须承诺保证在合同签订后45日内，完成项目上线工作，并完全继承现有系统的所有功能和升级改造。因应答人逾期不能完成，应答人承诺支付合同总额30%的违约金并解除合同。
2.1.5软著承诺：应答人须承诺在项目终验前提供该项目的软件著作权，软件著作权归甲方所有，否则视为终验不通过。
2.1.6技术合同认证登记承诺要求：要求应答人在合同成立后向所在地区的技术合同登记机构提出认定登记申请,并将登记证明提供给甲方。关于技术合同认定登记相关要求,按照《技术合同认定登记管理办法》(国科发字[2000]063号)执行。
2.2应答方通用资格要求:
2.2.1.证照要求：应答人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法人资格或其他组织。
2.2.2.税务要求：应答人须承诺中选后开具增值税专用发票。
2.2.3.信誉要求：应答人不得存在下列情形
（1）被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任；
（2）在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（3）应答人在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”网站被列为失信被执行人；
除以上情形外，不存在其他违法、违规行为，以及中选后可能影响合同履行的其他情况。
2.2.4. 守法要求：
应答人应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。
应答人应承诺参加本项目应答中无围标串标、弄虚作假骗取中选的不良行为。
2.2.5 .回避原则：应答人不得与为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构有关联关系，不得与采购代理机构存在隶属关系、控股关系及其他利益关系。
2.2.6. 应答人关系审核：应答人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系，不得同时参加划分标段的同一标段或未划分标段的同一采购项目应答，否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
以下情况按无效应答处理：
6.1同一标段不同应答人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、串标;
6.2同一标段不同应答人高级管理人员之间存在交叉任职的，即可视为单位负责人为同一人，相关应答均无效。
6.3同一标段不同应答人之间存在控股关系的，不限于股份占比超过50%，占比最大股东也属于控股，相关应答均无效。
说明：（1）同一标段不同应答人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧供应链电子招投标平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其应答文件和应答信息确认是否有围标串标情形;
（2）对于上述6.2和6.3无效应答情形，不论何时发现，相关应答均作无效处理。具体来说，在评审时，评审委员会应当否决其应答：中选公示后，采购人应当取消其中选资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中选人应当赔偿因此造成的损失。
2.2.7.应答方式要求：本次采购不接受联合体应答。
2.2.8. 供应商黑名单管理要求：
1)对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供应商黑名单管理办法》及《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。
2)在采购过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废止其参与资格、中选资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单、陕西联通黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。（提供《供应商承诺书》）。
2.2.9. IP、MAC地址校验：如不同供应商的MAC地址相同，评审委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处理。
2.2.10. 货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木制造的货物及包装材料；在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到货时供应商须提供《植物检疫证书》。（提供《供应商承诺书》）。
2.2.11.绿色包装要求：供应商所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。（提供《供应商承诺书》）
2.2.12. 合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。
2.2.13.廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《应答（洽谈）单位廉洁自律承诺书》。
★3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的应答方，其应答文件将被否决。
★4.比选文件获取
4.1比选文件获取时间：2024年5月13日18时00分至2024年5月20日18时00分（北京时间，下同）（包括法定工休日、法定节假日）。
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