一、项目基本情况 原公告的采购项目编号：N51********026 原公告的采购项目名称：2022年度国土变更调查、2023年日常变更调查、自然资源综合动态监测及耕地保护自查整改上图入库采购项目 首次公告日期：2024年04月01日 二、更正信息： 更正事项：采购公告 更正原因： 技术参数更正。 更正内容： 原采购文件：第三章 磋商项目技术、服务、商务及其他要求 ********服务要求-技术参数与性能指标内容更正为： 一、基本情况 为全面客观真实地###县年度自然资源管理成效和土地利用现状变化情况，根据《自然资源部办公厅关于开展2022年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2022〕49号）、《四川省自然资源厅办公室关做好2022年度国土变更调查前期工作的通知》（〔2022〕-410号）《四川省自然资源综合动态监测实施方案》（川自然资办发〔2022〕8号）、《四川省自然资源厅关于切实做好耕地保护考核自查整改工作的紧急通知》（川自然资函〔2022〕283号）文****局开展2022年度国土变更调查、2023年日常变更调查、自然资源综合动态监测及耕地保护考核自查整改的前期工作如下。 目标任务及政策要求： 1、关于2022年度国土变更调查工作。2022年度变更调查是在2021年度变更调查基础上开展的全要素变更，是“三调”成果现势性不断更新和完善的延续，是国土空间规划、卫片执法、建设用地审批等自然资源管理工作的底版和基础，是增减挂钩、土地开发整理、耕地进出平衡等项目成果核定的依据。 2、关于2023年日常变更调查工作。日常变更调查工作是一项新的任务，根据《四川省国土变更调查日常变更实施方案（试行）》，要求在上年度国土变更调查工作基础上，按照“日常举证，双月汇总，年底更###路，针对部、省下发的各监测类图，以及耕地保护、执法督察、闲置土地处置、耕地恢复整改等涉及的地类变化图斑，通过日常调查举证，逐级审核把关，报部审查确认，年底统一纳入当年国土变更调查数据库。 3、关于耕地保护自查整改上图入库工作。根据国家安排，今年拟统筹开展三项考核。一是2021年度耕地保护责任目标考核;二是2021年度耕地“进出平衡”考核;三是2022年度耕地“进出平衡”考核。要全面核实分析2021年度耕地变化情况；有序推进2021年度不合理流出耕地恢复整改；统筹谋划2022年度耕地“进出平衡”。 二、2022年度国土变更调查 主要工作内容 ： 按照国家统一标准，在全国范围内利用卫星遥感、地理信息****网、云计算等技术，统筹利用现有资料，采集2022年底卫星遥 感影像数据，制作正射影像图，对照2021年度国土变更调查结果，提取国土利用变化信息，作为地方开展变更调查工作的指引。各地结合有关监 测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，开展实地调查举证，全面掌握2022年度土地利用现状的地类、面积、属性及相关图层属性信息 的变化情况###县级国土调查数据库，形成年度变更增量包。开展省级和国家级内、外业核查及数据库质量检查，更新形成2022年度国家级国土调查数据库。 开展2022年度变更调查实地调查和建库工作。以部下发的2022年度遥感监测成果为基础，结合省级及以下2022年度内监测发现的各类国土利用变化信息以及各类自然资源管理信息，制作2022年度变更调查外业调查工作底图(以下简称“工作 底图”)。通过比对2021年度国土调查数据库，内业补充提取2022年度各类土地的变化情况。以实地现状认定地类为原则，查清工作底图上每一块变化图斑的地类、面积、属性、权属等实际情况；对需要举证的图斑，逐一实地拍照举证；日常变更核定图斑结果经2022年度遥感监测一致性核实确认的，可直接按照变更调查要求生成增量数据，无需再次实地举证；日常变更核定图斑结果与2022年度遥感监测成果不一致的，需再次实 地举证；在2021年度国土调查数据库基础上，结合林草湿等专项调查监测工作移交的变化图斑及举证成果，对涉及地类变更的，按照数据库更新 技术要求，形成2022年度国土变更调查更新数据增量包，上报省级自然资源主管部门。同时2022年度变更调查成果的真实性负责。 在国家对2022年度国土调查数据库开展国家级汇总与专题套合分析，形成2022年度各类统计口径的国家级汇总分析数据。待国家下发同口径数据后及时开展同口径数据的分析，开展2022年度变更调查数据产品加工与共享服务工作，向相关****局机关股室共享2022年度国土变更数据成果。 成果要求2022年度国土变更调查成果采取分阶段控制模式上报，包括变化图斑数据成果和增量数据库成果报送两个阶段。 变化图斑数据成果2022年度变更调查参照自然资源综合动态监测成果提交格式采取单图斑建库，先开展变化图斑变更符合性审查。成果包括： a.外业调查成果：图斑举证数据包（DB格式）。b.数据库成果：更新后的日常变更矢量数据（gdb格式）。c.图斑信息核实各类报表：举证图斑信息表（MDB格式）；《遥感监测图斑信息核实记录表》为MDB格式，填写图斑变更情况。 d.其他资###县级行政区划代码6位###县情况说明表（水旱轮种，农用地变更为未利用地等###县级行政区划代码6位###县跟踪图斑列表。 （2）增量数据库成果 变化图斑审查锁定后，以此为基础开展增量数据库成果提交，省级组织开展增量数据库质检工作。增量数据库成果包括： a.外业调查成果：图斑举证数据包（DB格式）。 b.数据库成果：国土调查矢量数据包括2023年度变更调查更新数据包UPD格式（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成） c.图斑信息核实各类报表：举证信息表为MDB格式；《遥感监测图斑信息核实记录表》为MDB格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写；跟踪图斑列表。 d.相关证明材料：农用地变更为未利用地图斑对应的相关证明材料；灾毁图斑材料（矢量与相关媒体报道材料）；水旱轮作说明材料；药 材年内种植收获证明材料等。 e.文字成果：主要包括2022年度国土利用变化情况分析报告、专题报告、情况说明等。相关业务部门根据自然资源管理需要，对2022年度耕地和永久基本农田变化，耕地“非粮化”“非农化”状况，设施农用地变化，25度和15度以上陡坡耕地变化，耕地资源质量分类变化情况，批而未用土地、退耕还林还草、高尔夫球场、光伏用地以及稳定耕地等变化状况，各类自然保护地及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地综 合整治、城乡建设用地增减挂钩等项目实施状况，国土空间规划及“三区三线”实施状况进行分析，形成专题报告。
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