一、主要工作举措及成效（一）积极贯彻习近平法治思想，推进卫生健康法治建设。一是把学习习近平法治思想纳入党组中心组学习计划，抓好“关键少数”带头学。将领导班子会前学法、宪法必学、新法必学作为制度固定下来形成常态，让法治思维融入卫生健康整体工作的决策、部署与落实之中。二是成立了法治建设工作领导小组，制定具体实施方案，在全系统形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共****局。三是将法治建设纳入年度工作计划，列入重要议事日程，定期召开工作会议，专题研究法治建设工作中存在的问题和困难****局法治建设工作有组织、有计划、有步骤地进行。(二)强化法治宣传，提升全民法治意识。一是积极开展送法下基层活动，通过举办卫生知识讲座、大型义诊、健康体检、发放宣传资料等方式对社区、学校、乡村群众进行法治宣传教育活动，提高了群众的法治意识。活动共发放法律法规宣传资料2万余册，横幅展示1000余条。在日常监督工作中，加强宾馆、美容美发、医疗机构等从业人员的业务知识和相关法律法规的指导、培训和普及，并发放相关资料3000份，从而规范依法执业，提高从业人员对行业相关法律知识的知晓度。二是充分利用“中国普法”公众号、湖南省****网络载体等形式开展****网络普法竞赛活动，组织广大干部职工积极参加2023年国家工作人员学法考法。通过培训学###市卫生健康系统法律意识和依法行政能力得到了进一步的提高。三是执法人员以送出去参与学习班、单位集中学习、个人自学和请进来传授等方式进行培训，参与省级学习班6人次###市学习班15人次，单位集中学习146人次，提高了执法人员的素养，增强依法行政实力。(三)健全科学、民主、依法的决策机制。一是严格执行重大行政决策法定程序。制定并向社会公示重大行政决策事项目录，对纳入目录范围的事项由承办股室严格按行政决策程序认真组织实施，执行公众参与、专家咨询论证、合法性审查等程序。对重大行政决策事****网站公开征求意见和采取座谈会、论证会、听证会等形式广泛听取公众意见，引导和规范重大行政决策工作。二是健全行政机关内部决策合法性审查机制。落实公平竞争审查制度，明确责任股室和审查程序，保证政府行为符合相关法律法规要求，确保依法行政。三是推进政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问在卫生健康重大行政决策和推进依法行政中的作用，对重大项目、重大合同、重大执法决定等重大事项进行全过程法律把关，防范法律风险。(四)构建科学规范、运行有效的依法行政制度体系。一是完善规范性文件管理制度。严格按照国务院办公厅印发《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》的要求，加强规范性文件监督管理，落实备案制度，对拟出台规范性文件进行合法性审查，对涉及社会公众的规范性文件公开征求意见。二是落实规范性文件定期清理机制。及时开展对不符合上位法规定以及与修订的法律法规内容不一致、不衔接的规范性文件的清理工作。（五）加强服务窗口，提高行政审批效率。为巩固“依法办事示范窗口”的创****局制订相应的制度与方案，着力推行政务公开、简化办事程序，实行首接负责制、一次性告知和限时办结等制度。****网站上公开了卫生计生行政审批工作流程和法律****网上受理。在服务窗口向服务对象发放统一印制的行政许可办事指南，卫生行政许可承诺制，行政审批程序流程图，对保留的行政审批事项，按照精简环节、压缩时限的原则，一次性告知一次性办结，对当场不能办理的事项，耐心细致地做好解释工作，没有出现办事拖拉、推诿扯皮等问题的投诉，更没有出现不作为、慢作为、乱作为现象，切实贯彻“放管服”改革精神，加强事中事后监管，创新监管方式。(六)严格规范行政执法，强化对行政权力的制约和监督。一是全面推行行政执法三项制度。主动及时向社会公开执法信息，接受社会和广大人民的监督；加强执法装备建设，购进30台执法记录仪，通过文字、影像记录等形式，对行政执法各个环节进行记录，将影像资料系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理；确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核，有效规范卫生系统行政处罚、行政强制、行政检查等行为。二是强化依法监督。全年依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育等综合监督行政执法工作，整顿和规范医疗、打击非法行医、非法采供血、非法终止妊娠等行为，共出动卫生监督执法人员800余人次,行政处罚立案183件，结案183件，结案率100%。其中《祁阳某诊所使用未取得抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方案》行政执法案例进入###市卫健系统行政执法十佳案例。全年没有发生因不文明执法引起的投诉事件。(七)健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。一是加强行政诉讼、行政复议工作。按照《国务院办公厅关于加强和改进行政诉讼工作的意见》有关规定，切实加强了依法办理行政复议、行政诉讼案件，行政复议申请须知、行政复议程序等相关规定，进一步规范行政复议和行政诉讼工作。截止年底未发生因执法程序不当、损害权利人利益等引起的行政复议和行政诉讼案件。二是落实行政调解相关制度，依法调解处理群众举报投诉和信访事件。卫生健康部门涉及的行政调解事项，如医疗纠纷、计划生育政策方面反映的问题等比较多，在落实公开接访等活动中，主要领导和有关股室负责人与群众面对面进行沟通，倾听群众的诉求，及时组织各有关部门妥善处置解决相关问题。二、存在的问题及原因一是有部分人员主动学法意识不强，站位不高，与学法用法要求还存在差距。二是根据优化营商环境工作的要求，现逐步放宽了经营机构事前准入，实行容缺机制、备案机制等，对卫生监督执法事中事后监管形成了较大的压力，执法能力需进一步提升。三是卫生健康领域涉及的法律法规较多，工作人员学习法律法规不够全面，行政执法文书制作，执法平台运行不够规范，存在格式、表述、系统操作等方面问题。行政执法人员法治意识、法治素养、制作执法文书、执法程序规范运行有待提高。
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