一、工作开展情况(一)强化组织领导,全面加强工作统****局高度重视法治工作建设,自觉把法治建设****局工作的重要位置,严格落实党政一把手履行推进法治建设第一责任人职责。建立了由****局长任组长,班子成员任副组长,各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,多次组织召****局务会研究部署法治政府建设工作,确保各项工作有序开展。(二)深化“放管服”改革,优化法治营商环境****局优化营商环境工作领导小组,统筹推进优化营商环境工作。进一步简化审批手续、压缩审批时限、创新审批方式,优化办事流程,切实提高审批服务能力。实施包容审慎监管免罚轻罚规定###市安全生产领域推行《轻微违法行为不予行政处罚事项清单》。(三)持续推进依法行政,规范行政执法行为。一是围绕科学决策抓落实,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,完善决策机制。每年与律师事务所签订法律顾问合同,选聘1名律师担任法律顾问,不断拓展法律顾问参与应急管理事务的途径和方式,引导法律顾问全程参与行政事务处理,有效督促法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中公正、廉洁、高效履职,确保法律服务质量;二是围绕透明运行抓公****网站公开行政执法人员信息、生产安全事故调查处理信息,公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径和随机抽查事项清单等,不断强化事前公开、规范事中公开、严格事后公开。在“****网站同步公示本年度的行政处罚案件,主动接受群众监督;三是围绕“三项制度”抓执行,持续全面推进落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,对重大的行政许可和行政处罚严格通过法律审核,强化证据收集意识,提升执法效能;四是围绕规范执法抓管理,加强行政规范性文件制定和监督管理,建立行政规范性文件备案审查和清理机制,行政规范性文件按规定的程序和时限报送备案。按照应急管****网+执法”要求,所有行政处罚案件均在安全生产行政执法系统上运行,实现案件管理工作现代化、标准化、规范化和智能化。(四)全面做好宣传工作,深入推进法治****局理论学习中心****局机关专题学习会等形式,认真落实“谁执法、谁普法”原则,带头学习相关法律法规,组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》等,开展法治宣传教育知识培训****局干部职工的法律素养;结合应急管理宣传工作,重点做好社会宣传工作,开展多种形式的应急法制宣传教育活动。充分利用“全国防灾减灾日”、“安全生产宣传月”、“宪法宣传日”、安全宣传“五进”等重要时间节点,开展有关法律法规宣传,使广大群众受到潜移默化的法治教育。二、存在的问题(一)安全生产基础依然薄弱。企业主体责任落实不够、对安全生产管理要求认识不足,安全生产管理水平偏低,给行政执法工作增加了难度。个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄,安全生产主体责任落实不到位。(二)执法队伍建设有待提升。当前依法行政的要求和新监管模式、新业态监管等都对执法人员提出了更高要求,而执法人员又缺乏针对性的培训,执法人员素质与当前依法行政的要求不相适应,还需进一步提高。基层安全监管存在执法力量不足、业务素质普遍不高、执法保障不到位等实际困难。(三)法治宣传不够全面。每年虽然都利用“全国防灾减灾日”、“安全生产月”、“国际减灾日”、“宪法宣传日”等重要时间节点开展了法治宣传教育活动,但内容侧重于本部门所涉及的法律法规,宣传手段也不够创新、不够全面,造成个别群众对安全生产了解不全面、理解有偏差。
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