一、整改工作组织领导情况 崇川区委深入贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，将抓好省委巡视整改作为当前重要政治任务，认真研究制定巡视反馈意见整改方案。区委常委会定期检查问效，区委二届七次全会专题部署、高位推动，从紧从严抓好各项整改任务落实。 一是提高政治站位。巡视反馈后，区委第一时间召开常委会（扩大）会议，传达贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，以及省委书记专题会、省委常委会会议和省委第三轮巡视集中反馈会议要求，专题研究部署巡视整改相关工作。区委成立了以区委主要负责同志为组长，区党政领导班子成员和责任部门（单位）主要负责人参加的巡视整改工作领导小组，全面加强对整改落实工作的组织领导。及时召开巡视整改专题民主生活会，区委主要负责同志带头对照检查，所有成员围绕巡视反馈意见逐项对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，明确整改措施和努力方向，进一步提高抓好整改工作的政治自觉。 二是压实整改责任。区委坚决扛起巡视整改主体责任，区委常委会会议专题研究制定省委巡视反馈意见整改方案，细化36个方面、131项具体任务，由19名区级领导牵头负责，各相关部###街道整体协同推进，形成层层负责、一体整****局。将省委第六巡视组“四不两直”下沉督查发现的39个问题和巡视整改专题民主生活会征求意见、自身查摆的23个问题，与省委巡视反馈意见整改方案同部署同落实，明确整改任务时限、责任主体，对“当下改”的坚决按期整改到位，“长期改”的持续稳步推进，“专项治”的全面系统整改。 三是强化督查问效。坚持每周跟踪、双周汇总、逐月点评、随机抽查，定期不定期督查检查巡视整改工作。巡视整改以来，区委专题研究、现场督查巡视整改情况8次，听取12位牵头领导、31个牵头部门（单位）推进情况汇报。区委主要负责同志认真履行第一责任人职责，直插一线检查整改情况，具体研究推动整改工作。牵头区领导“四不两直”直奔基层和问题现场，解剖麻雀、真改实改。督查工作专班强化统筹协调，实行整改销号制度，对牵头部门（单位）整改推进情况开展常态化、高频次检查，确保条条整改、件件落实。 二、整改进展情况及成效 （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够全面系统，高质量发展与主城担当作为有差距 1.关于“运用新思想新发展理念武装头脑、指导实践、推动工作不够有力”问题的整改。 （1）强化政治意识。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展主题教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真执行“第一议题”制度，自省委巡视以来，区委常委会会议组织“第一议题”学习23次。完善督查机制，将落实“第一议题”制度作为履行全面从严治党责任检查重点，持续推动全区各级党组织落实到位。 （2）认真落实习近平总书记调研江苏期间在南通重要讲话精神。统筹抓好生态环境保护和经济社会发展，加快推进任港湾和五龙汇十大工程建设。大力传承弘扬张謇企业家精神，扎实推进唐闸近代工业遗存保护利用，打造“紫琅睿商”品牌，依托张謇企业家学院，举办首届长三角###市中心城区民营企业家张謇企业家精神研修班。 （3）注重学用结合、以学促干。坚持将习近平总书记对江苏工作重要指示批示精神与建设现代化新崇川具体实践相结合，以持续聚力“四个年”行动为抓手，奋力推动经济社会高质量发展，2023年实现地区生产总值********亿元，同比增长********%，###市第一，完成一般公共预算收入********亿元###市下达任务；40个老旧小区改造主体工程完###市首个破旧片区更新项目阳光悦城竣工交付****网格十大专项行动，********平台受理工单综合满意率超95%，高分通过区域社会治理现代化建设省级试点验收。 2.关于“组织全区学习宣传贯彻党的二十大精神不够持续深入”问题的整改。 （1）融会贯通深入学。深化党委（党组）理论学习中心组“五学” 工作机制，区委理论学习中心组带头，结合学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面学习领会党的二十大精神，2023年开展集中学习19次。严格落实主题教育要求，注重发挥区委常委会示范作用，指导全区各级党组织学好用好《习近平著作选读》等权威读物，推动理论武装走深走实。 （2）结合实际转化学。巡视整改以来，组织区委理论学习中心组成员赴重点项目一线开展现场研学。大兴调查研究之风，中心组成员深入党建工作联系点开展调研，结合分管领域工作撰写调研报告16篇。去年12月8日至9日，区委召开主题教育调研成果交流会，中心组成员围绕各自调研成果深入交流，推动理论学习不断深化。 （3）强化督导高效学。印发《关于开展全区科级及以上党（工）委（党组）理论学习中心组巡学考学赛学评学工作的通知》，将巡学旁###街道（园区）延伸覆盖到机关部门。结合二届区委第六轮巡察意识形态专项检查工作，对各级中心组学习成效进行综合评估，实现以巡督学、以听促学。 3.关于“****局不够到位”问题的整改。 （1）注重****局。区委二届七次全会深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作的重要指示精神，结合崇川实际，提出了“聚力‘新四年’、提升首位度，为实现‘十四五’奋斗目标赋能发力”的总体要求###路。切实****局和未来发展的重大事项，系统整合区域空间资源，争取到2035版国土空间分区规###市开发边界拓展30平方公里。根据发展需要，积极研究规划现代物流园区、省级旅游度假片区等功能区****局的基础上，通过四套班子碰头会、重点工作交流会等机制抓过程，及时会商、部署重点任务；通过强化考核抓结果，制定“月、季、年”考核办法，激发全区上下工作积极性，确保工作任务高质高效完成。 （2）加快跨江融合发展。认真学习习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实长三角一体化发展战略。筹备召###市北科技城理事会议，谋划部署深化合作事宜，2023年招引上海、苏南产业项目22个。积极参与和推动与联盟内其他城区的合作交流，共同发布“红色文化旅游地图”项目，成立长三角五城区教育联盟，与黄浦区共同探索跨省政务服务远程合作模式。 （3）放大区划调整红利。大力促进原崇川区的主城功能优势与原港闸区的产业空间优势互补互促。加快推动“三区三线”划定成果转化，三大园区部分控制性详细规###市政府批复，现代物流园区、旅游度假片区等按计划推动规划编制。扎实推进“三圈一群”建设，创成省级示范步###市级###街###街区保###市第一，创成省级全域旅游示范区。 4.关于“发挥主城区走在前做示范作用不够充分”问题的整改。 （1）着力提高研发投入。修订完善企业研发费用奖励政策，兑现2023年区级企业研发奖励资金********万元。2023年新增省重点监测企业6家，研发经费支出合计********亿元，同比增长********%。 （2）持续激发创新动能。推动科技创新三年行动顺利收官，高新技术产业产值占比达********%，###市13个百分点。加快推进每万家法人高企保有量位次前移，高企认定通过率超70%，净增高企95家，高企保有量达535家。 （3）加快调整产业结构。出台《崇川区促进现代服务业繁荣发展的若干政策意见》《崇川区促进工业和信息化领域高质量发展的实施意见》等政策文件，产业结构、投资结构、税收结构不断优化，战略性新兴产业占规上工业比重达40%；房地产投资占比较上年下降********个百分点；工业、服务业税收占比较上年分别提升6个、14个百分点。 5.关于“‘勇挑大梁’不够”问题的整改。 （1）抓实重点指标稳增长。锚定“总量保第一，增速超平均”总体目标，全力以赴抓调度、稳运行，2023年实现地区生产总值********亿元，同比增长********%，###市第一；完成一般公共预算收入********亿元，###市第一###市下达任务。 （2）坚持项目为王增后劲。综合运用产业链招商、资本招商等手段，2023年新签###市考重大项目49个，总投资********亿元。新开工5亿元以上重大工业项目12个，累计投资完成额********亿元，项目竣工12个，项目达产5个，项目竣工率、转###市第一，连续8个季###市项目考核中扛旗夺杯。 （3）强化惠企纾困强信心###市区联动，提高审批效###市首个带条件供地项目爱德旺斯，实现24小时5证齐发，拿地即开工；强化财政资金杠杆作用，通过“兴企通”平台累计兑现政策资金超********亿元，惠及企业2000余家。 6.关于###市经济贡献度不高”问题的整改。 （1）提高贡献度。认真落实各级惠企政策措施，推动经济运行平稳向好，2023年地区生产总值等7项指标###市第一，营利性服务业营收等11项GDP核算指标###市前三，建安投资等12项指标增速###市平均水平，“五经普”单位采集数、增速###市第一。 （2）全力补短板。组建稳企增效“1+7”工作专班，充分发挥行业主管部门职能优势和横向纵向联动优势，增强全区经济运行服务的工作合力。针对巡视反馈指出的“202###市高质量发展考核部分指标排名靠后”的问题，坚持对标找差、攻坚突破，社会文明程度指数等指标在2023年度考核###市前列。 7.关###市管理和服务保障水平不够高”问题的整改。 （1）加大闲置土地处置力度。成立工作专班，统筹全区闲置土地清理整治工作，制定《崇川区闲置土地清理整治工作方案》，明确工作任务主体、整改时限要求，已完成1个地块整改任务，面积********亩。 （2）抓好低效用地整治提升。开展工业企业资源集约利用综合评价，全区参评企业实现亩均税收********万元，亩均销售收入********万元，###市前列。大力盘活闲置低效土地，参评亩均税收低于1万元的工业用地减少到********亩。 （3）加快相关片区项目导入。围绕任港湾五###市副中心定位，###路以西区域控制性详细规划编制。南光澳门中心项目开工建设，万豪艾美酒店顺利封顶，现代生活广场东侧地块完成出让并开工建设。 （4）持续强化楼宇载体利用。在福州、无锡举办现代服务业暨楼宇经济投资环境推介会，50个优质项目顺利签约。提高楼宇承载力，新增楼宇“四上”项目304个，天安数码城、天宝大厦分获长三角示范楼宇、新锐楼宇。 8.关于“一些历史遗留问题久拖不决”问题的整改。 （1）强化###街区保护利用###街西南营修规###市规委会审议议题。西南营X07地块修缮正在进行施工图深化设计；南关帝庙巷明清建筑群导入相关业态，正在进行可研报告分析。 （2）加快推进临时建筑整治。坚持长效管理，对新增违建做到“早发现、早制止、早拆除”，坚决杜绝类似问题再次发生。加强临时建筑房屋安全和消防安全监管，及时消除安全隐患。 9.关于“基层社会治理和服务保障还不够有力”问题的整改。 （1）强化违法用地与违章建筑整治。加快完善2019年以来所查处的违法用地项目相关手续，完成全区2024年139个城建项目前置审查工作，杜绝新增政府投资类违法用地。拟定存量违法建设专项治理三年行动方案、新增违建快速查处指导意见等文件，保持违建治理高压态势。 （2）###市噪音与大气问题整治。###市声环境管理水平，对噪声违法行为依法处罚，2023年噪声类投诉下降25%；加强源头治理，强化污染过程应急处置能力，2023年异味类举报下降********%，臭氧污染天数同比减少11天。 （3）坚****网络诈骗。深入开展“云剑”“蓝剑”战役和“断卡”“断流”“拔钉”行动，抓获诈骗及关联犯罪954人，冻结5000余个账户、涉及资金9000余万元。 （4）提升金融服务业规模。制定《崇川区地方金融产业发展三年行动方案（2023－2025年）》，举办2023年南通金融小镇投资发展论坛。推动宝月湖科创金融集聚区建设，主体区域BEEP###市北科创金融中心开园，集聚区内集聚基金规模超80亿元，为辖区企业募资近30亿元。 （5）持续壮大文旅产业。创成省级全域旅游示范区，###街区获评省级文化产业示范园区。召开全区数字文化产业招商推介会，集中签约数字文化项目21个。2023年全区接待游客达1580万人次，同比增长31%，实现旅游综合收入84亿元，同比增长10%。 10.关于“防范化解各类风险隐患不够到位”问题的整改。 （1）持续压降融资成本。严格执行《高成本融资清退方案》，全面消除融资综合成本6%以上存量高成本的融资项目。 （2）不断压缩管理层级。提升三级以下符合主业发展方向的企业管理层级，清理整合“四类企业”“三类参股投资”，从严控制新设三级企业，原则上不设四级及以下企业。去年8月份****公司4家，股权提级4家。 （3）加快提###市场化水平。全面推行企业员工公开招聘机制，落实企业管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任###市场化用工制度。 11.关于“信访矛盾仍较为突出”问题的整改。 深化“日点调、周会办、月推进”工作机制，区信访联席办每日点调信访积案攻坚化解情况，区信访工作联席会议每周会商会办重大疑难复杂事项，区四套班子领导每月交流包案信访积案化解情况。2023年，全区重点信访积案化解92件，完成积案减存80%的目标，其中区四套班子领导领办攻坚化解53件。 12.关于“生产生活领域安全隐患排查整治不够彻底”问题的整改。 （1）开展“厂中厂”安全生产专项整治“回头看”。去年10月份以来，排查企业466家，督促整改问题隐患401条。督促“厂中厂”中110家劳动密集型企业加装简易烟感装置，要求出租方与承租方签订安全管理协议，明确安全管理职责。 （2）组织开展学校安全隐患大排查。督促辖区学校和校****公司协同整改，巡视组实地督查反馈问题，均已整改到位。开展专家讲座、消防综合演练近160场，提升校园消防安全员专业知识与技能储备。 （3）开展全区燃气安全专项整治。成立各级燃气安全隐患整治工作专班，专项整治以来，累计举办各类燃气安全宣传活动110场，整治居民私拉乱接燃气管道594处，2家液化气企业完成整合。 （4）督促企业加大安全生产投入。按照《安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》相关规定，督促辖区企业提取、使用安全生产费用。目前，全区共200余家机械行业企业在安全费用提取系统里进行申报，并按照标准进行提取使用。 （5）加大安全监管力度。持续推进建筑施工安全巩固提升年、冬季安全生产隐患排查等专项行动，去年10月以来，全区累计派出工作组38个，检查建筑工地190个，整改安全隐患451处。组织开展老旧小区改造高空作业救援、消防应急演练等活动，组织专家检查工地34个，排查隐患96个，全部整改完成。持续推进工贸危化领域监管执法，全区事前立案73起，重大事故隐患立案19起。 （二）招商引资和营商环境不够优化，开发园区经济发展主阵地作用不强 13.关于“招商引资质效不够高”问题的整改。 （1）优化招商工作机制。完善招商引资工作管理办法等政策措施，建立项目招引全周期决策服务机制，制定项目注册代办服务、项目建设、竣工达产、高效运行等全流程服务机制。2023年新签###市考重大项目49个、总投资********亿元。 （2）推动问题项目整改。细致梳理18个问题项###街道园区制定整改方案，实行“一项目一方案”，明确整改责任人及时间节点，细化分解任务清单。 14.关于“对追缴违规奖补资金等问题不够重视”问题的整改。 （1）强化问题整改落实。印发《关于不得对纳税人进行税收返还的通知》，加大对违规返还税收和土地出让金问题的整治力度。修订《崇川区区属国有企业投资项目负面清单》，对禁止类项目和特别监管类项目作明确区分，进一步规范国企投资。 （2）健全完善管理制度。督促国有企业健全内控管理制度，修订完善《“三重一大”事项决策实施办法》《融资、借款、担保管理制度》《资金管理制度》。 15.关于“招商引资体制机制还不够健全完善”问题的整改。 （1）加强统筹把控。定期召开区重大项目研判会、区招商引资领导小组决策会，优化考核办法，创新议事决策、督察督办、区领导挂钩联系等机制，严格审核把关招商项目质态。 （2）强化产业链招商。立足区情实际，梳理更新产业发展规划和政策，更新相关产业招商图谱、产业发展规划、企业清单等。在招商考核办法中，进一步提高主导产业链项目得分系数。 （3）规范委托**严格审核中介委托**项目的整改措施，进一步强化监管、督促履约。 （4）提升招商能力。持续强化全区招商队伍建设，定期开展专题招商培训，****局绩效管理，在全区范围内遴选招商人员，全面提升招商引资能力水平。 16.关于“改善营商环境力度不大”问题的整改。 （1）提升惠企政策精准度。聚焦企业需求，修订服务业、工业相关扶持政策，力求让企业既“闻到香”，又“吃得到”。组建惠企政策宣讲团，分行业、逐板块开展政策宣讲，广泛发动企业登录“惠企通”“兴企通”平台，提升企业政策知晓率，确保应享尽享。 （2）助力民营经济做大做强。认真落###市促进民营经济发展壮大“32条”等系列政策，分领域召开民营企业座谈会，对梳理的意见建议逐项闭环落实。持续优化民营企业培育工作，2023年新增“四上”企业575家，###市第一，新增10家国家专精特新小巨人企业，民营企业综合竞争力不断增强。 17.###市场环境存在不足”问题的整改。 （1）围绕“执行合同”指标抓整改。建立法官助理参与诉前调解机制，2023年商事案件诉前调解成功案件数7275件，商事案件诉前调解成功率********%。建立临期监测机制，完善繁简分流机制，2023年全区法定正常审限内结案率达********%，同比增长********%。 （2）围绕“工程建设项目审批”指标促提升。深化审批制度改革，推进“告知承诺制”“承诺+打包审批”“零审批”服务，全力推进重大项目快落地，2023年，服务推进重大产业项目25个，包括2个省级项目，###市级项###市首个带条件供地项目爱德旺斯，实现24小时5证齐发，拿地即开工。 （3）多措并举优化服务。出台《崇川区关于推进涉企行政合规全过程指导优化经济发展环境的意见》，2023年全区首席服务员对接企业2000余家次，化解各类生产经营问题435个。提升政务服务便利度，推动“一件事”改革，总办件量超********件，位于全省城区前列。 18.关于“损害营商环境案件时有发生”问题的整改。 （1）加强招标文件审查。召开招标投标、政府采购领域公平竞争审查工作座谈会，建立完善公平竞争内审机制，推动招标投标、政府采购领域公平竞争审查全覆盖。 （2）持续提升法治意识。区委常委会、区政府常务会定期研究法治工作情况，区人大常委会履职评议时，将深入推进依法行政作为重要内容。每月排查行政诉讼败诉风险，督促行政机关及时处置化解，全区行政诉讼败诉率显著下降。 （3）加大监督执纪力度。全力配###市委优化营商环境专项巡察，对全区营商环境进行全面政治体检。持续推进“营商环境提升年”活动，聚焦涉企服务重点部门作风效能开展明察暗访，深入开展营商环境专项监督，实地检查22批次、下发督查专报2期，查处破坏营商环境问题9件12人。 19.关于“开发园区主阵地作用不够强”问题的整改。 （1）崇川经济开发区方面。聚焦“两数一圈”新兴产业，加快中关村信息谷、数字交通产业园等38个载体差异化发展，2023年新招欧莱雅等10个重特大产业项目，在2023###市省级以上开发区项目建设年度评比中名列第一。 （2）港闸经济开发区方面。聚焦智能制造、新材料等主导产业，优化智能装备产业园等平台载体业态分布，加速优质产业集聚，成功招引重特大项目12个。 ###市北高新区方面。瞄###路、生命健康、汽车电子等领域，2023年新签约项目37个、投资额约200亿元，宝月湖生命健康产业园二期、BEEP###市北科创金融中心开园。 （4）陈桥工业集中区方面。实施陈桥工业企业提质增效三年行动，开展工业企业绩效评价，盘活中通机械、亚船、港闸重工等企业空置厂房近3万平方米，34家企业获评国家科技型中小企业称号，清退4家低效企业。 20.关于“对全区经济贡献度不大”问题的整改。 （1）提升园区经济贡献度。优化周会办、月观摩、定期通报等机制，引导三大园区聚焦主导产业、重点企业，全力以赴攻项目、促投资、稳运行，为全区发展多做贡献。2023年，3个省级园区预计对全区GDP的贡献度达到40%，固定资产投资贡献度达到60%；一般公共预算收入贡献度达到32%，较上年提高4个百分点。 （2）补齐园区建设薄弱点。崇川开发区出台产业、人才系列政策，引导企业做大做强，2023年认定省级以上专精特新“小巨人”企业9家。港闸开发区出台产业培育三年计划，2023年实施智能化技改项目33个，为50家企业开展智改数转诊断###市北高新区围绕重点产业补链延链强链，规上工业产值完成143亿元，同比增长18%。 21.关于“园###街道协作配合还不够顺畅”问题的整改。 （1）明确职责职能。修订完善《###街道行政权力事项清单》《###街道职责准入清单（2023版）》《崇川区“属地管理”主体责任和配合责任清单》，厘清开###街道的职责边界。 （2）建立健全机制。研究修###街道重大事项议事规则，明确重大事项议事范围和议事程序，细化决策程序和监督机制。完###街道联席会议制度，规###街道之间沟通协商流程，进一步强###街道的联动配合，推动协同发展。 （3）优化考核制度。通过座谈、书面征求等多种形###街道、园区关于考核办法意见建议，科学设置开发园###街道的考核指标，切实考准考实。 （三）党的领导党的建设不够坚强有力，正风肃纪反腐不够从严从紧 22.关于“党的领导作用发挥不够全面”问题的整改。 （1）全面加强党的领导。充分发挥****局、协调各方的领导作用，区委常委会专题听取区人大、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报，切实推动党中央决策部署及###市委要求落地落实。每月召开四套班子主要领导碰头会，及时会商、研究部署重点工作，推动解决难点问题。 （2）主动作为勇于担当。围绕项目建###市更新、国企改革等重点难点工作，细化攻坚方案、分解任务目标，全力以赴推进度、见成效。2023年新签###市考重大项目49个，总投资********亿元，连续8个季###市项目考核中扛旗夺###市首个破旧片区更新项目阳光悦城竣工交付；崇川国投获评AAA主体信用等级。 （3）压实责任一抓到底。完善区四套班子领导“十个一”挂钩机制，在挂钩联系中查找问题、研究对策、解决困难、推动发展。2023年召开挂钩工作交流会9次，推动53个安全生产重大隐患完成整改，51个文明长效攻坚点位整治提升，53件信访积案实现化解，确保工作挂到底、挂全程、挂到位。严格落实领导干部接待日、联系点制度，作为年底工作述职、年度评优评先、民主生活会谈心谈话的重要内容，2023年区党政领导接访下访218次，帮助解决群众实际困难。 23.关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改。 （1）坚决扛起主体责任。区委常委会研究制定《2023年区委全面从严治党主体责任、纪委监督责任清单》，定期听取全面从严治党工作情况汇报，将班子成员“一岗双责”履职情况作为个人述职报告重要内容。区委听取基层党组织书记落实全面从严治党主体责任述职，将各级党组织全面从严治党主体责任落实情况，纳入年度综合考核，压紧压实责任。 （2）不断加大执纪力度。将“一把手”和领导班子作为监督重点，常态化开展全面从严治党“两个责任”检查，###街道园区、区级部门和区属国企开展季度专项检查4批次，实现2轮次全覆盖，印发督查通报4期，督促相关部门（单位）限期整改、举一反三。 （3）切实整治重点领域。紧###市场资产保值增值、工程项目建设及招投标、租金管理、民生服务等情况，聚焦群众身边不正之风和腐败问题，制定全###市场建设运营情况巡审联动工作方案，部署开###市场“机动式”巡察，营造健康有序规范###市场发展环境。严格落实《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，全面提升投诉举报处理工作效率。 24.关于“纪委监委履行监督责任差距较大”问题的整改。 （1）深挖拓展案件来源。强化对成案可能性高、可查性强的问题线索分析研判，确保问题线索查实查深查透，着力提升自办案件查处力度。2023年运用“四种形态”批评教育和处理355人次，立案162件，其中乡科级以上干部35人。制定《问题线索集体会商暂行办法》，规范问题线索会商流程，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。 （2）提升处置质效。加大对信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察、审计监督等工作中发现问题处置力度。对反映强烈、问题集中、指向明确、影响恶劣的问题线索，尤其是区管干部问题线索，优先办理、优先处置，不断提升处置质效。精准使用问题线索处置方式，准确把握谈话函询的适用情形，提高谈话函询针对性和实效。 （3）认真办理巡视移交问题线索。制定《省委第六巡视组巡视移交问题线索处置工作方案》，及时分办、单独建账，严格落实归口受理、集中管理、分类处置、及时办理、清理核对、安全保密等要求，省委巡视移交的所有问题线索、信访件，全部通过监督办案业务平台进行分办。 25.关于“党的组织建设和思想建设存在不足”问题的整改。 （1）严守选任标准。选拔任用干部坚持重实干实绩、重一线表现，对全区72家单位深入开展干部队伍敢为善为专项调研，2023年提拔重用领导干部90%以上来自“四个年”一线。 （2）规范区管干部社团兼职、因私出国管理。加强对新社团成立的审核，坚决杜绝违规行为；一对一找谈未经审批因私出国（境）人员，19名新提拔区管干部按要求及时上交证件。 26.关于“激励干部担当作为缺乏有力举措”问题的整改。 （1）优化职级晋升管理。认真贯彻《公务员职务与职级并行规定》，去年下半年择优比选24名干部晋升四级主任科员。出台《关于对“紫琅干将”“紫琅标兵”实行专项职级晋升等激励措施的实施办法》，开展“树立‘四敢’导向·争当‘紫琅干将’”评选活动，释放职级晋升激励效应。 （2）严格落实谈心谈话制度。结合考察考核、巡视巡察、审计统计、民主评议、信访举报等情况，及时精准掌握干部工作表现和状态，对工作状态不佳、存在“躺平”现象的干部及时提醒谈话，对问题严重的及时作出组织调整。 （3）严格执行干部能上能下规定。研究制定全区能上能下实施办法，进一步明确领导干部不适宜担任现职的情形，加强对不适宜担任现职干部的综合分析研判，严格工作规程，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好氛围。 （4）加强和规范容错纠错、澄清正名工作。细化区级层面容错纠错工作操作规程，提升容错纠错工作的精准化、规范化、高效化水平。严格落实《关于失实检举控告澄清的工作办法》（苏纪发〔2023〕6号），严谨规范开展多种形式的澄清工作，巡视整改以来，对5名干部采取书面澄清、当面澄清等方式进行了澄清正名。 27.关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改。 （1）严格落实意识形态工作责任制。区委常委会专题听取意识形态工作情况汇报，对2023年意识形态工作存在的问题、意识形态领域存在的风险进行全面分析总结，提出针对性工作举措。明确将意识形态工作纳入领导班子及领导干部述责（职）述廉报告和民主生活会对照检查范围。 （2）加强新兴文化娱乐业管理。持续加大剧本娱乐经营场所监督管理力度，强化经营场所主体责任，开展联合执法4次、日常巡检8次，发现安全隐患39个，均全部完成整改，###市首家消防标准化密室逃脱单位。 28.关于“大抓基层导向不够鲜明”问题的整改。 （1）突出基层考核针对性。对照《崇川区2023年社区（村）综合考核实施办法》要求，对全区177个社区（村）履职情况进行考核，营造比学赶超良好氛围；对5个软弱涣散社区（村）党组织，“一社一档”分类制定整顿转化方案，确保整改到位。 （2）强化基层队伍战斗力。每季度开展基层书记工作讲坛，全区177名社区（村）党组织书记完成轮训工作；择优招聘12名社区（村）党组###街道（开发区）事业人员，13名优秀干部提拔至社区（村）书记岗位。 （3）增强党内生活严肃性。建立党建联系点制度，以巡视反馈的问题为重点，加强支部工作督导，确保党内生活正常化、实效化。督促全区各级党组织制定主题教育每周学习计划，严格执行“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度，提升学习成效。 29.关于“纠治‘四风’问题成效不够明显”问题的整改。 （1）持续深化纠治“四风”。落实《2023年度区委区政府重点工作督查方案》，对老旧小区改造、燃气隐患排查整治、承重墙案件处置、“********”工单办理质效等重点工作，开展督查20余批次，印发专题通报3期。出台《崇川区干部作风建设“五防止”规定负面典型认定暂行办法》，通过专项督查、明察暗访、********政务服务便民热线、“啄木鸟”民生服务互动平台等方式收集问题线索，通报负面典型案例10个。 （2）切实做好基层减负工作。印发《关于做好对社区（村）考核“为基层减负负面清单”事项整治清理工作的通知》，严格执行《崇川区“属地管理”主体责任和配合责任清单》，修订《###街道职责准入清单（2023版）###街道职责边界，切实为基层减负。 30.关于“享乐主义奢靡之风禁而不止”问题的整改。 （1）锲而不舍落实中央八项规定精神。持续开展违规吃喝等“四风”问题专项整治，紧盯关键节点开展明察暗访，累计派出检查组16批次，“推磨###街道（园区）、机关部门、区属国有企业、饭店商场等场所2轮次160余家次。2023年查处违反中央八项规定精神问题40起，其中科级以上干部26人，通报典型问题6期24件30人。 （2）聚焦突出问题“小切口”深入整治。持续推进违规公款旅游及隐形变异问题、机关事业单位内部食堂突出问题、公务用车管理使用等专项监督，共查处问题4件11人。 （四）为民情怀树立还不够牢固，解决群众反映强烈的问题存在温差落差 31.关于“涉及群众住房权益保障问题较为突出”问题的整改。 （1）全力推进项目竣备验收和办证工作。9个楼盘已完成竣备（其中1个楼盘为部分竣备），达交付条件，保障6146户住户住房权益，其余2个未竣备楼盘正加快推进。 32.关于“少数安置房建设进展缓慢”问题的整改。 （1）加快安置房建设进度。2023年竣工交付永通花园、白龙湖庆园、润海花苑、兴石花园四期4幅安置房项目，提供房源6604套，同时统筹面上供给匹配，加快在外过渡人员安置。 33.关于“反映老旧小区改造和物业管理服务方面的问题较为集中”问题的整改。 （1）加快老旧小区改造各类问题整改。2023年，开展了5轮滚动“回头看”专项行动，着力解决改造后窗台、屋顶漏雨等问题。推进老旧小区监控设施维修工作，2021年度老旧小区改造配套技防设施均能正常使用，涉及2022年度改造小区的技防设施前端设备已建设完成，后端设备目前已完成招标，正加快安装，并将监控运行情况纳入物业管理考核办法。 （2）强化住宅小区物业管理。出台《关于在住宅小区推行物业管理“六力共治”的实施意见（试行）》，合力推动小区物管服务水平提升。开展“物业服务社”试点9家，首批评比阳光物业小区67个，评选优秀业委会主任、物业管理委员会负责人及优秀项目经理25人，以点带面推动全区物业管理向好发展。 34.关于“公办义务教育学校食堂管理不够严格”问题的整改。 （1）压实学校食堂管理责任。落实食堂管理校长负责制，组织各学校对照清单进行自查自纠、举一反三。通过“阳光食堂”平台“明厨亮灶”在线监查手段、食堂盈亏表比对、现场抽核、专项督导等方式，加强学校食堂全过程监管，推进食堂规范化、标准化建设。 （2）规范学校食堂采购程序。通过发布采购工作提醒、抽查学校菜谱公示、开展实地检查抽查、“阳光食堂”平台巡查等方式，督促学校对食材采购、验收等环节严格把关。完成新一轮食材供货商公开招标，加大对食材供应商、服务商的考评，严肃采购纪律，堵塞采购漏洞。 （3）确保食材质量和费用符合标准。对学校食堂带量菜谱开展抽查，推广营养分析软件应用，听取陪餐家长合理化建议，督促各学校科学制定菜谱，准确进行成本核算，确保学生食材费占比不低于上级标准。 （4）做好食堂财务管理工作。督促各学校深入学习《崇川区学校财务管理办法》，组织所有财务人员进行业务培训，严格执行食堂账务凭证齐全、审批完善、月结月清的规定。 （五）落实巡视、审计反馈问题整改不够深入，少数问题整改不到位 35.关于“落实巡视整改责任不够扎实有力”问题的整改。 （1）强化“以租代征”整治。积极推进18个未批先建（以租代征）项目征地前期工作。目前已确定11个项目红线研究范围，剩余7个项目正在加快推进。 （2）加大安置工作力度。2023年竣工交付永通花园、白龙湖庆园、润海花苑、兴石花园四期4幅安置房项目，完成3200余户安置工作。 （3）强化土地利用监管。全区征而未供用地整改完成********亩，完成率********%。6宗供而未用用地中，5宗********亩已整改到位，剩余1宗********亩正在推进之中。 （4）坚决防止违规返还税收及土地出让金。印发《关于不得对纳税人进行税收返还的通知》，拟定2024年财政监督检查方案，将违规返还税收和土地出让金问题作为重点检查内容。 （5****公司清退力度。将平台清退落实情况纳入国企年度考核，组织各集团摸****公司基本情况和经营状况，累计清退平台23家、清退率30%，完成省定年度目标。 （6）提升开发园区发展质态。三大园区错位发展，形成了崇开“两数一圈”（数字软信、数智车联、医药商圈）、港开智能###市###路和生命健康等特色产业集群，2023年三大园###市考重大项目42个，新认定高企153家，规上工业产值********亿元、同比增长********%。 36.关于“少数专项监督检查发现问题整改不彻底”问题的整改。 （1）强化生态环境交办问题整改。对某地块存在有关隐患问题，成立处置专班，细化处置方案，组织实地勘测、挖掘，2023年底完成疑似区域挖掘排查9000多平方米、深度6米，未发现群众反映的有关遗留隐患。对通京大道东侧建筑垃圾临时堆场问题，邀请环保###市职能部门负责同志现场会商办公，制定整改方案，目前临时堆场建筑垃圾已全部清理，新建物料堆放场地钢结构厂房已通过验收并正式启用。 （2）强化安全生产反馈问题整改。印发《关于切实做好全区2019年以来国务院、省督导组反馈安全生产问题整改情况“回头看”督查检查的通知》，成立26个检查组，组织80余名检查人员，深入排查企事业单位45个，截至目前，国务院反馈的7个问题、省督导组反馈的224个问题均已整改完成。同时，坚持常态长效，督促涉及###街道（园区）、13个区级部门，在日常检查中，严查问题频现的重点场所、重点环节，坚决防止问题反弹回潮。
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