一、主要举措和成效(一)深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重要内容,抓住领导干部这个“关键少数”,发挥领导干部示范带头作用,深刻认识党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要性,通过领导干部示范带头,切实树立标杆,形成尊法、守法、学法、用法的楷模,深刻领悟习近平法治思想的要义和伟力,2023年购买《习近平法治思想学习问答》和《习近平法治思想学习纲要》,组织干部职工进行学习,切实将法治思想贯彻到农业领域工作的方方面面。(二)推进“放管服”工作。动态调整权责清单,梳理事项共244项,其中行政许可22项,行政处罚175项,行政强制15项,行政检查18项,行政确认5项,行政奖励6项,其他类权力3项,优化权力运行图,确保符合简政放权,运行畅通。****网及时认领和关联政务服务事****网办的事项进行****网上申报办理畅通,完善和公布办事指南,优化办理流程,落实单位内部管理人员,确保接到政务咨询、政务服务事项第一时间有人接待,办理事项有****网申件业务及时进行响应,以政务服务规范化、标准化、便利化为目标导向推行高效、便民、规范的政务服务。(三)全面推进法制化营商环境建设。组织学习《公平竞争审查制度实施细则》《贵州省人民政府办公厅###市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》等法律法规和政策文件,清理废除违背妨###市场和公平竞争的规定和做法,全面落实负面清单准入制度,实行非禁即入。(四)全面贯彻落实行政执法三项制度。将执法公示、全过程记录与重大执法决定法制审核制度落到实处。组织学习《黔南州人民政府重大行政决策实施情况跟踪反馈与后评估办法》与行政处罚、行政许可、行政检查等做好衔接,全面推进严格规范公正文明执法。(五)加强部门联动监管。动态调整双随机一公开执法人员名录库和检查对象名录库,制定检查方案和抽查事项清单。###市****局完成了农药、兽药、饲料、化肥、种子、添加剂等领域的检查,通过联合双随机一公开活动开展,及时组织执法人员开展检查,并确保检查结果及时公示,###市场主体的干预,接受公众对执法行为的监督,提升了行政执法检查水平,减轻企业的负担###市场监管。(六)加强普法宣传工作。制定2023年普法工作要点,编制农业行业领域普法资料汇编,按照谁执法谁普法,谁管理谁普法,谁服务谁普法责任制要求,深入开展学习贯彻习近平法治思想,引导管理对象和行政相对人、服务对象增强法治意识,增强办事依法、遇事找法,化解矛盾靠法的法治意识和自觉性。结合工作职责开展法治七进活动,以案释法,送法服务进农村。通过以线上和线下学习相互结合,以法宣平台为主阵地的方式学习共性法律和农业行业法律法规,开展普法宣传。结合农业工作,组织干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国土地承包经营法》等法律法规。(七)梳理民法典有关涉农业事项。主要包括农村集体经济法人主体地位、城镇和农村的合作社经济组织可以取得法人主体资格、农村集体财产权、农村集体财产权出资、农村土地承包经营权制度、绿色原则以及生态损害赔偿制度,国家机关、承担行政职能的法定机构及其工作人员对自然人的隐私和个人信息的保密义务等方面,以民法典宣传月为契机,深入开展民法典学习。(八)加强执法培训。开展行政执法人员和执法监督人员线上和线下培训,积极落实和组织人员参与习近平法治思想、行政处罚法、行政复议法、行政强制法等法律法规培训学习。(九)全面推进法律顾问制度和公职律师制度。组织清理规范性文件,对所有规范性文件实行合法性审核和备案审查,州级本行业系统2件事项均实现重大行政事项决策程序审核,50件单位合同实现合法性审查,履行重大行政决策100%合法性审查和法律顾问全覆盖,充分发挥法律顾问和公职律师作用。(十)开展农业行业行政处罚案卷评查工作。从执法主体认定、事实认定、法律适用、执法程序、自由裁量、文书制作等方面进行全面评查,展现我州农业综合行政执法人员的办案水平和能力,对我州行政处罚案件办理情况进行监督检查,组织开展黔南州2023年农业行政处罚案卷评查工作,并运用好案卷评查反馈结果。(十一)开展好“********宪法宣传日”和宪法宣传周活动。采取线上与线下的方式进行,讲好宪法故事,充分****网络、手册、平台等方式开展宪法****网络观看庭审和微信平台宪法答题,促进干部对宪法发展历程的认识,增强宪法信仰。(十二)组织好民主法治示范村创建和学法用法示范户申报。根据省农业农村厅和省司法厅对学法用法示范户的要求,积极组织落实、组织审核和推荐申报,2023年完成209个民主法治示范村创建和981户学法用法示范户申报,充分肯定了基层法治普法的成效。二、推进法治政府建设存在的不足和原因在法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩,但依旧存在如下问题:一是运用法治思想指导实践、分析和解决具体问题的能力不够突出,与现实融合度不高;二是依法行政的法治理念在执法人员队伍中还没能普遍形成,执法人员在思想意识上与发达地区还存在着一定的差距,思维模式和依法行政能力有待提高;三是执法质量有待进一步提升,尤其在事实认定、程序选择、证据固定、法律适用等方面需要加强。
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