一、电子化投标（一）电子化投标文件的签章1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。2、招标文件中要求法定代表人或授权委托**子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录###市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。（二）电子化投标文件的格式及上传投标1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（项目文件格式****公司_ 项目名称.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（项目文件格式****公司_ 项目名称.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。注：（1）投标人投报多个标段的，根据标段制作各个标段的投标文件后上传2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至###市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。4. 投标******** 投标文件的密封和标记/******** 投标文件的递交******** 投标人应在本章第********项规定的投标截止时间前递交投标文件。******** 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。******** 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。******** 逾期上传的投标文件，不予受理。******** 投标文件的修改与撤回******** 在本章第******** 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。******** 修改的内容为投标文件的组成部分。5. 开标******** 开标时间和地点招标人在本章第********项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。******** 开标程序本项目实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场。投标人开标前应仔细阅读###市公共资源交易中心发布的“###市公共资源交易中心关于恢复重大紧急项目交易服务的公告”和“关于“不见面开标系统升级”的通知”。如因投标人自身原因造成的投标文件无法上传、解密，责任由投标人自负。（1）开标时，****网上远程异地解密时，请用CA证书登录###市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。注：电子化投标文件解密异常的处理：如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：首先由技术人员进行问题排查。经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。（2）待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对开标结果进行公示。（3）开标异议 投标人对开标有异议的，应当在电子开标系统中提出，招标人****公司作出答复，并制作记录。（4）开标结束。6. 评标******** 评标委员会******** 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。******** 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。******** 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。******** 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。评标时如因系统异常、停电、****网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。7. 合同授予******** 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。******** 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。******** 中标通知在本章第********款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。******** 履约担保********在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%。******** 中标人不能按本章第********项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。******** 签订合同********招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内（以短信、微信、邮箱、邮件等形式发出的中标通知书均视为有效），根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。******** 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8．重新招标和不再招标******** 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。******** 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9．纪律和监督******** 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。******** 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： （一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； （二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。******** 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。********禁止投标人相互串通投标 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （二）投标人之间约定中标人； （三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。******** 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托** （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的投标文件相互混装； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。******** 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。******** 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。******** 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准********形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标文件格式符合“投标文件格式”及招标文件的要求报价唯一只能有一个有效报价，且不高于招标人最高投标限价 ******** 资格评审标准 资格要求符合第二章“投标人须知”第********项规定 资质要求符合第二章“投标人须知”第********项规定人员要求符合第二章“投标人须知”第********项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第********项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第********项规定********响应性评审标准监理服务期符合第二章“投标人须知”第********项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第********项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第********项规定********分值构成(总分100分)监理大纲： 50分商务标： 30 分综合标： 20 分********评标基准价计算方法（1）低于招标控制价且通过初步评审的投标报价为有效投标人报价。有效投标人报价在招标控制价的100%-95%（包含95%、100%）之间的为有效投标报价，参与评标基准价计算；不在其间的有效投标人报价不参与评标基准价的计算，但参与投标报价的评分。（2）评标基准价=所有有效投标报价的算术平均值的50%+招标控制价的50%。如果所有有效投标人报价都不在招标控制价100%-95%之间的，则以招标控制价95%为评标基准价。********报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人报价－评标基准值）/评标基准值********（2）监理大纲（50分） 1、保证旁站监理措施（0-6分）（1）设置工程旁站监理部位（过程）设置合理，包括各关键部位；（0-3分）（2）旁站监理措施全面、详尽、科学、合理的；（0-3分）2、质量控制的措施和方法（0-9分）（1）对质量目标的理解和实现质量可行性论述全面、详尽、科学、合理的；（0-3分）（2）加强施工材料质量、隐蔽工程施工、单项工程验收等关键环节监理质量控制的措施和方法全面、详尽、科学、合理；（0-3分）（3）事前、事中、事后质量控制措施和方法全面、详尽、科学、合理；（0-3分）3、进度控制的措施和方法（0-8分）（1）对实现工期目标可行性论述全面、详尽、科学、合理；（0-3分）（2）总体施工进度计划图详尽、科学、合理；（0-3分）（3）进度控制的监理工作措施和方法全面、详尽、科学、合理；（0-2分）4、投资控制的措施和方法（0-8分）（1）施工阶段投资控制的监理工作措施和方法全面、详尽、科学、合理；（0-2分）（2）工程变更的管理措施和方法全面、详尽、科学、合理；（0-3分）。（3）费用索赔的处理措施和方法全面、详尽、科学、合理；（0-3分）5、文明、安全管理的措施和方法（0-6分）（1）文明、安全的监理工作措施和方法全面、详尽、科学、合理；（0-3分）（2）监理措施和方法详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全、详尽、科学、合理；（0-3分）。6、合同管理、信息管理的措施和方法（0-5分）（1）合同、信息管理的监理工作原则、程序和方法全面、详尽、科学、合理；（0-3分）（2）合同、信息管理的监理措施和方法全面、详尽、科学、合理、针对性强；（0-2分）7、工作协调的措施和方法（0-5分）工作协调的措施和方法全面、详尽、科学、合理；（0-5分）8、监理部投入的设备和仪器（0-3分）根据其规范性、可操作性、先进性及安全性等方面，在0－3分之间酌情打分，缺项得0分。注：以上缺项得0分。********(2)商务标（30分）投标报价（30分）投标报价与评标基准价相等时得满分30分；投标报价低于评标基准价的，按每低1%在30分基础上扣1分的比例进行扣分，扣完为止；投标报价高于评标基准价的，按每高1%在30分基础上扣2分的比例进行扣分，扣完为止。以上不足1%的部分按比例计算分值，本项得分保留两位小数。********(3)综合标（20分） 企业业绩（4分）投标人自2020年1月1日以来至今每监理过一项类似项目监理业绩（提供合同扫描件，时间以合同签订时间为准）的得2分，本项共4分。组织机构及人员配备（7分）有明确的各级监理人员（除总监外包括总监代表、专业监理工程师、造价工程师、监理员、见证员），以上岗位齐全得5分，每缺一个岗位扣1分，扣完为止造价控制人员同时具有国家注册造价工程师资格和中级职称的得2分。提供证书扫描件，没有不得分。企业荣誉（6分）2019 年1月以来投标人获得过省级及以上诚信建设先进监理企业或者优秀工程监理企业的每有一项得2分，最高得6分。注：须提供证书原件扫描件。服务承诺（3分）监理服务期内外的服务承诺（0-3分） 注： 1、投标人必须对所提供的所有证书、文件等材料的真实性负责，否则承担相应法律责任。2、本评标办法中与本招标文件中其他处内容不一致时，以本评标办法为准，若本评标办法前附表与评标办法正文、附件不一致时以前附表为准，本评标办法中总分值与分项分值不一致时，以分项分值为准（明显有误的除外）。3、本评标办法中所涉及所有证件均以投标文件电子版中所附扫描件为准，不再另行提供原件。 1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第******** 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。但低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术标按优劣顺序排列，得分高者优先。2、评审标准******** 初步评审标准******** 形式评审标准：见评标办法前附表。******** 资格评审标准：见评标办法前附表。********响应性评审标准：见评标办法前附表。******** 分值构成与评分标准******** 分值构成(l）技术标：见评标办法前附表；(2）商务标：见评标办法前附表；(3）综合标：见评标办法前附表；******** 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。******** 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。******** 评分标准:见评标办法前附表；3、评标程序******** 初步评审******** 评标委员会依据本章第******** 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，否决其投标。******** 投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：(l）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 ******** 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。******** 详细评审******** 评标委员会按本章第******** 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。******** 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。******** 最终得分为各个评委计分的算术平均值。******** 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其其投标将被否决。******** 投标文件的澄清和补正******** 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。******** 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。******** 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。******** 评标结果******** 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。******** 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 第四章 合同条款及格式（具体合同格式按国家现行规范、标准执行，以双方协商为准）第五章 技术要求及规范 1. 适用的规范、标准和规程********本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，监理人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。********除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。2. 施工、监理及验收规范本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。3.主要质量检验评定标准本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。 第六章 监理任务范围及监理大纲（一）监理任务范围本工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、工程质量、安全和建设工期。进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。监理单位受项目法人委托******** 参加施工图会审和设计交底。******** 参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。******** 审查施工单位选择的分包单位、试验单位的资质并认可。******** 审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案。******** ****网络计划****网络计划，并组织协调实施。******** 审查施工单位开工申请报告。******** 审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。******** 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。******** 检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。******** 参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。******** 遇到威胁安全的重大问题时,有权下达“暂停施工”的通知,并通报业主.******** 审查施工单位工程结算书.工程付款必须有项目总监签字.******** 监督施工合同的履行,维护业主和施工单位的正当权益.******** 当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准时,应书面报告业主并提出建议.2、监理资料的整理编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等,合同完成或终止时移交给业主. （二）监理工作大纲1、工程质量控制：监理单位必须对工程质量进行严格控制。要求从原材料进场到成品完成全过程的进程质量控制。对材料、设备、施工工艺、施工技术等方面进行全面检查，杜绝不合格产品出现。2、工程工期控制：严格按合同工期控制工程施工工期，负责审查施工****网络计划****网络计划执行情况。根据实际情况督促审查施****网络计划，使其能够按期完工。3、工程投资控制：要求监理单位严格控制各项工程变更，审查工程变更的合理性。一般不得突破工程预算，负责合格项目的验收签证，以此作为业主审查承包商工程量支付其工程款的基本依据。4、工程安全控制：工程安全控制措施得力，不留隐患。5、工程合同管理、信息管理及协调有关单位的工作关系：工程现场的施工单位必须接受监理单位的监督管理。要求监理单位协调好现场各有关单位的关系，处理解决各单位之间因工程施工而出现的矛盾和问题，协助业主办理与工程相关的所有手续。 第七章 投标文件格式 (项目名称) 投标文件 第 标段 投标人： （电子签章） 法定代表人： （电子签章） 年 月 日一、投标函及投标函附录（一）投标函 （招标人名称）：1．我方已仔细阅读了 （项目名称）第 标段招标文件的全部内容，愿意以 大写： （小写： %）监理服务费报价并按技术规范、招标文件、合同条款的要求对上述工程进行建设监理，监理服务期为 ，监理服务质量 。2．如我方中标：（1）我方愿意承担该工程招标范围内的监理任务，履行招标文件中对中标单位的要求及应承担的责任和义务。（2）我方承诺派出 （姓名）作为本工程的项目总监理工程师。3. 我方同意所递交的投标文件在投标有效期内有效，在此期间内我方的投标如果中标，我方将受此约束。4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。5. 我方若获得中标，保证按有关规定向**支付中标服务费。 投标人名称： (电子签章) 法定代表人或其委托** (电子签章或签字) 日期： 年 月 日 （二）投标函附录项目名称 第 标段投标人 监理范围 投标报价大写： 小写： 项目总监理工程师姓名、电话职称监理工程师证书编号 质量 监理服务期 投标有效期 需要说明的其他问题 投标人： （电子签章）法定代表人或其委托** （电子签章）日 期： 年 月 日二、法定代表人身份证明及授权委托** 投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。 投标人： （电子签章） 年 月 日 法定代表人身份证（复印件） 2-2授权委托** 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）第 标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托** 。代理人无转委托**和委托** 投标人： （电子签章） 法定代表人： （电子签章） 年 月 日 身份证复印件
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