1. 项目概况与采购内容
1.1项目概况：为接应集团公司云网融合战略要求，参照《中国电信网信〔2021〕30号文》、《商用密码应用安全性评估管理办法》等规范要求，结合集团网络和信息安全能力规划指引，本次将新购置一套零信任系统，同时替换现有VPN接入设备使之符合国密要求，增强远程接入的安全性。与现有4A系统进行对接，具备单点登录、认证管理、动态授权、应用审计、终端安全管理、终端DLP、环境感知、网络隐身、持续信任评估等功能。
1.2采购内容及分包（标包）划分情况：本项目不划分标包
采购方式：公开比选（资格后审）。
项目预算：120万元（不含税）
交货时间：参选人在合同签订之日起30日内完成软件安装、调测以及整个网络的联调工作，并具备上线条件。
交货地点：采购人指定地点
质保期：24个月
签约方式：与中选人签订一事一议合同。
质量要求：符合中国电信集团有限公司辽宁分公司质量要求。
本项目不划分标包，中选人数量为1人，中选份额100%。
1.3本项目设置最高不含税总价限价1200000.00元，参选人参选报价高于最高限价的，其参选将被否决。
1.4中选候选人推荐原则：本项目推荐3家中选候选人，按照参选人综合排名顺序确定综合排名第一至三的参选人为中选候选人，若有效参选人不足三家，按有效参选人数量推荐中选候选人。
综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先；技术得分相同的，“项目实施方案”得分高者排名优先。
1.5中选原则：经过中选候选人公示无异议后，比选人根据评选委员会推荐的中选候选人确定综合评分由高到低排名第一名的中选候选人为中选人。
2.★参选人资格要求
2.1参选人基本资格要求：
2.1.1参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。参选人应具有良好的银行资信和商业信誉。
注：须提供营业执照复印件。
2.1.2参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一工作包参选或者未划分工作包的同一比选项目参选。
2.1.3本项目要求参选人满足以下财务要求：参选人能够开具增值税专用发票。
注：须提供承诺或增值税一般纳税人认定证明材料或2022年1月1日至参选截止时间止开具的增值税专用发票复印件。
2.1.4本项目要求参选人满足以下业绩要求：参选人须提供的2020年1月1日至本项目公告发布之日前（单项合同以合同签订时间为准，框架协议以订单下达时间为准）参与过同类项目（零信任或SDP类软件）业绩, 且累积合同含税金额不少于100万元。
注：（1）以上业绩须提供合同汇总表、合同关键页复印件及发票复印件。
（2）合同关键页包含合同封面、合同标的、合同金额、签订时间和 合同签章页。
（3）若为固定总价合同须提供对应发票，业绩金额以发票含税金额为准（如发票金额大于固定总价合同金额，以固定总价合同金额为准）。
（4）若为框架协议，框架协议与订单须同时提供，业绩金额以发票含税金额为准（如发票金额大于框架协议订单累计含税金额，以框架协议订单累计含税金额为准）。
（5）如评选委员会一致认为资料提供不全、无法确定业绩关键信息或图片因模糊等原因无法辨识，则作未提供处理。
2.1.5参选人所投安全网关产品或安全代理网关产品应符合国密要求。
注：须提供有效期内的认证证书复印件、查询截图（截图需体现查询结果）。如参选人须外购其他制造商产品，须提供其他制造商授权函后再提供其制造商的有效期内的认证证书复印件、查询截图（截图需体现查询结果）。
2.1.6本次比选零信任安全管理平台不接受代理商参选，硬件安全网关接受代理商参选。代理商参选的，应满足下列要求：本项目仅允许代理唯一制造商参选，且该制造商不得再自行应答或再委托其它供应商参选。若同一品牌出现制造商与代理商同时参与本项目应答或制造商针对本项目出具多个授权，则均视为参选无效，将导致本品牌所有供应商的参选被否决。（经销商参与本项目参选要求同上）
注：代理商应答提供制造商针对本项目的唯一授权函，软件开发商参选须提供开发商声明。
2.1.7本项目不允许转包。
2.1.8本项目不接受联合体参选。
2.2参选人不得存在下列情形之一：
（1） 为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2） 被依法暂停或取消投标/参选资格的；
（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5） 在最近三年内[参选截止时间前36个月]被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6） 在最近五年内[参选截止时间前60个月]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7） 在最近五年内[参选截止时间前60个月]被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9） 为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11） 为本比选项目的代建人；
（12） 为本比选项目的比选代理机构；
（13） 与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人；
（14） 与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系；
（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16） 其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施；
（17） 法律法规、比选文件限定的其他情形。
参选人是代理商的，本条所指的参选人也包括其所代理的制造商；联合体参选的，联合体成员均不得存在上述任一情形。
2.3 法律法规规定的其他要求。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。
4.比选文件获取
4.1比选文件获取时间：2024年1月23日至2024年1月25日，每日上午8时30分至17时00分（北京时间，下同）。
1.1项目概况：为接应集团公司云网融合战略要求，参照《中国电信网信〔2021〕30号文》、《商用密码应用安全性评估管理办法》等规范要求，结合集团网络和信息安全能力规划指引，本次将新购置一套零信任系统，同时替换现有VPN接入设备使之符合国密要求，增强远程接入的安全性。与现有4A系统进行对接，具备单点登录、认证管理、动态授权、应用审计、终端安全管理、终端DLP、环境感知、网络隐身、持续信任评估等功能。
1.2采购内容及分包（标包）划分情况：本项目不划分标包
|
序号 |
产品名称 |
提供服务 |
数量 |
单位 |
|
1 |
硬件安全网关（具备国密证书） |
安全应用代理系统，实现双向安全加密、传输隧道管理、应用访问代理、隐藏保护应用和动态安全策略执行等 |
2 |
台 |
|
2 |
零信任安全管理平台 |
统一策略管控中心，实现单包认证、身份鉴别、配置管理、动态授权和用户行为分析 |
1 |
套 |
|
3 |
不含税合计（元） |
1200000.00 |
||
采购方式：公开比选（资格后审）。
项目预算：120万元（不含税）
交货时间：参选人在合同签订之日起30日内完成软件安装、调测以及整个网络的联调工作，并具备上线条件。
交货地点：采购人指定地点
质保期：24个月
签约方式：与中选人签订一事一议合同。
质量要求：符合中国电信集团有限公司辽宁分公司质量要求。
本项目不划分标包，中选人数量为1人，中选份额100%。
1.3本项目设置最高不含税总价限价1200000.00元，参选人参选报价高于最高限价的，其参选将被否决。
1.4中选候选人推荐原则：本项目推荐3家中选候选人，按照参选人综合排名顺序确定综合排名第一至三的参选人为中选候选人，若有效参选人不足三家，按有效参选人数量推荐中选候选人。
综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先；技术得分相同的，“项目实施方案”得分高者排名优先。
1.5中选原则：经过中选候选人公示无异议后，比选人根据评选委员会推荐的中选候选人确定综合评分由高到低排名第一名的中选候选人为中选人。
2.★参选人资格要求
2.1参选人基本资格要求：
2.1.1参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。参选人应具有良好的银行资信和商业信誉。
注：须提供营业执照复印件。
2.1.2参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一工作包参选或者未划分工作包的同一比选项目参选。
2.1.3本项目要求参选人满足以下财务要求：参选人能够开具增值税专用发票。
注：须提供承诺或增值税一般纳税人认定证明材料或2022年1月1日至参选截止时间止开具的增值税专用发票复印件。
2.1.4本项目要求参选人满足以下业绩要求：参选人须提供的2020年1月1日至本项目公告发布之日前（单项合同以合同签订时间为准，框架协议以订单下达时间为准）参与过同类项目（零信任或SDP类软件）业绩, 且累积合同含税金额不少于100万元。
注：（1）以上业绩须提供合同汇总表、合同关键页复印件及发票复印件。
（2）合同关键页包含合同封面、合同标的、合同金额、签订时间和 合同签章页。
（3）若为固定总价合同须提供对应发票，业绩金额以发票含税金额为准（如发票金额大于固定总价合同金额，以固定总价合同金额为准）。
（4）若为框架协议，框架协议与订单须同时提供，业绩金额以发票含税金额为准（如发票金额大于框架协议订单累计含税金额，以框架协议订单累计含税金额为准）。
（5）如评选委员会一致认为资料提供不全、无法确定业绩关键信息或图片因模糊等原因无法辨识，则作未提供处理。
2.1.5参选人所投安全网关产品或安全代理网关产品应符合国密要求。
注：须提供有效期内的认证证书复印件、查询截图（截图需体现查询结果）。如参选人须外购其他制造商产品，须提供其他制造商授权函后再提供其制造商的有效期内的认证证书复印件、查询截图（截图需体现查询结果）。
2.1.6本次比选零信任安全管理平台不接受代理商参选，硬件安全网关接受代理商参选。代理商参选的，应满足下列要求：本项目仅允许代理唯一制造商参选，且该制造商不得再自行应答或再委托其它供应商参选。若同一品牌出现制造商与代理商同时参与本项目应答或制造商针对本项目出具多个授权，则均视为参选无效，将导致本品牌所有供应商的参选被否决。（经销商参与本项目参选要求同上）
注：代理商应答提供制造商针对本项目的唯一授权函，软件开发商参选须提供开发商声明。
2.1.7本项目不允许转包。
2.1.8本项目不接受联合体参选。
2.2参选人不得存在下列情形之一：
（1） 为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2） 被依法暂停或取消投标/参选资格的；
（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5） 在最近三年内[参选截止时间前36个月]被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6） 在最近五年内[参选截止时间前60个月]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7） 在最近五年内[参选截止时间前60个月]被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9） 为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11） 为本比选项目的代建人；
（12） 为本比选项目的比选代理机构；
（13） 与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人；
（14） 与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系；
（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16） 其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施；
（17） 法律法规、比选文件限定的其他情形。
参选人是代理商的，本条所指的参选人也包括其所代理的制造商；联合体参选的，联合体成员均不得存在上述任一情形。
2.3 法律法规规定的其他要求。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。
4.比选文件获取
4.1比选文件获取时间：2024年1月23日至2024年1月25日，每日上午8时30分至17时00分（北京时间，下同）。
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