一、成片开发方案编制背景根据《中华人民共和国土地管理法》、《自然资源部关于印发的通知》（自然资规〔2023〕7号）以及《广西壮族自治区自然资源厅关于做好我区土地征收成片开发工作的通知》（桂自然资发〔2021〕41号）等文件有关规定，为贯彻落###市百东新区“十四五”发展总体规划的要求，保障重点建设项目用地，依法推进农村集体所有土地征收工作，切实维护被征地农村集体和农民利益，右江区人民政府组织编制了###市百东新区2024年土地征收成片开发方案》。二、成片开发方案编制原则（1）合法合规性原则土地征收成片开发方案遵循相关法律、法规的规定，注重保护耕地，尽量不占或少占耕地，严禁占用永久基本农田和生态保护红线。成片开发应当符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划，纳入当地国民经济和社会发展年度计划，并符合国家产业政策和供地政策。（2）体现公益性原则土地征收成片开发要坚持以人民为中心的发展思想，维护群众合法权益。为了公共利益的需要，切实提高成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地的比例，并在编制土地征收成片开发方案前充分征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见。（3）科学合理性原则土地征收成片开发应当坚持新发展理念，###市发展的同时，要根据社会经济发展###市场实际需求，注重节约集约用地和生态环境保护，促进当地社会经济可持续发展。通过深度分析和科学论证，合理确定成片开发的规模和范围，并因地制宜、有针对性的开展编制工作，着重解决实际问题。（4）操作可行性原则编制土地征收成片开发方案，要从实际出发，坚持目标导向、问题导向、实施导向相结合，目标明确，措施到位，提高方案的可实施性和操作性。（5）严格保护耕地、节约集约用地原则土地征收成片开发应落实最严格的耕地保护制度，尽量避让耕地，特别是优质耕地。要根据经济社会发展状况、实际用地需求、土地利用相关政策等确定成片开发范围，科学****局，优化资源配置，提高土地节约集约利用水平。
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