一、法治政府建设工作开展情况
（一）加强组织领导，构建责****局始终把规范行政执法贯穿全年中心工作始终，并纳入年度目标管理考核办法，强化执法人员管理。按照“法制化、规范化"的要求，将行政执法工作与优化经济环境密切结合，把行政执法工作考核管理真正落到实处。成立行政执法领导小组，形成了”一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体负责的工作机制，在全系统推行《行政执法责任制》，形成依法办事的氛围、考核评议制度。
（二）严格规范行政执法行为
1.深入贯彻学习习近平法治思想。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，高度重视习近平重要讲话重要指示精神，集中组织收听收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，定期开展《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》专题培训。
2.规范执法行为，不断加强业务培训。2023年组织参加了江苏省委十四届四次会议###市委八届六次会议精神专题培训班、习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题视频培训班等多次培训，对《安全生产法》等相关法律集中学习，通过对实际办理的案件重新梳理分析，总结经验，做到举一反三，全面提升行政执法人员执法能力。组织56名执法人员参加全国统一行政执法资格考试，并为考试通过人员换领新证。
3.严格规范重大事项决策行为。深入贯彻落实《江苏省重大行政决策程序实施办法》，推进重大行政决策事项年度目录公开制度，明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，推进重大决策社会稳定风险评估工作社会化、专业化。
4.实行法律顾问制度。落实重大行政决策风险评估制度，推动风险评估程序化、规范化。聘用专职法律顾问，完善重大行政决策合理性、可行性和可控性的论证机制，进一步促进决策的科学性、合法性。
5.健全规范性文****局严格遵守规范性文件的制定程序和备案审查制度，严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，做好定期清理、专项清理、日常清理工作，未经“三统一”规范的文件不得作为行政管理的依据。
6.完善行政执法程序。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。按照过罚相当、合理合法、公平公正的原则，对涉及建设系统违法行为和处罚幅度，进行细化和量化，制定基准，防止执法随意性，最大限度地实现执法的公平和公正。
7.规范行政执法行为。推进行政执法全过程记录制度，确保各个环节有据可查。规范受理监督举报案件及住建行政执法投诉程序，依法查处和纠正行政不作为、越权执法、徇私枉法等违法行为，确保不发生因行政不作为、慢作为、乱作为导致相对人、当事人权益受到损害的重大案件。
8.认真开展行政执法案卷评查工作。根据《江苏省住房城乡建设系统行政执法文书示范文本（行政处罚、行政强制）》严格规范执法案卷制作，对照《2023年度全面依法治区“三提升”专项行动工作方案》展开自查，逐条梳理，形成自查报告，并###县区交叉评查，使制作执法案卷的法律适用准确性、执法程序合法性、案卷装订规范性等方面更加专业化、法治化。
9.健全建设领域矛盾纠纷多元化解机制。及时收集分析矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测。强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。加强和改进信访工作。把住建系统信访纳入法治化轨道，进一步规范信访工作程序，依法维护信访秩序，保障合理合法诉求有效解决。健全住建纠纷预防化解机制，推进以人民调解为主体，行政调解、人民调解、司法调解“三位一体”的建设行业纠纷大调解机制。
10.认真做好行政复议、行政应诉工作。党的二十大报告对转变政府职能、深化行政执法体制改革、强化行政执法监督机制和能力建设等作出重点部署、提出明确要求，为新时代法治政府建设提供了根本遵循。行政机关负责人出庭应诉制度是政府服务于民和不断完善法治政府建设的重要举措，严格配合行政复议机关做好行政复议工作，出庭应诉率达到100%。
二、存在的问题和不足
今年以来，虽然在推进法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不强；二是行政执法水平还需要进一步提高，执法人员的专业性还有待进一步加强；三是普法宣传教育的形式和手段较为单一、缺乏效果。
（一）加强组织领导，构建责****局始终把规范行政执法贯穿全年中心工作始终，并纳入年度目标管理考核办法，强化执法人员管理。按照“法制化、规范化"的要求，将行政执法工作与优化经济环境密切结合，把行政执法工作考核管理真正落到实处。成立行政执法领导小组，形成了”一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体负责的工作机制，在全系统推行《行政执法责任制》，形成依法办事的氛围、考核评议制度。
（二）严格规范行政执法行为
1.深入贯彻学习习近平法治思想。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，高度重视习近平重要讲话重要指示精神，集中组织收听收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，定期开展《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》专题培训。
2.规范执法行为，不断加强业务培训。2023年组织参加了江苏省委十四届四次会议###市委八届六次会议精神专题培训班、习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题视频培训班等多次培训，对《安全生产法》等相关法律集中学习，通过对实际办理的案件重新梳理分析，总结经验，做到举一反三，全面提升行政执法人员执法能力。组织56名执法人员参加全国统一行政执法资格考试，并为考试通过人员换领新证。
3.严格规范重大事项决策行为。深入贯彻落实《江苏省重大行政决策程序实施办法》，推进重大行政决策事项年度目录公开制度，明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，推进重大决策社会稳定风险评估工作社会化、专业化。
4.实行法律顾问制度。落实重大行政决策风险评估制度，推动风险评估程序化、规范化。聘用专职法律顾问，完善重大行政决策合理性、可行性和可控性的论证机制，进一步促进决策的科学性、合法性。
5.健全规范性文****局严格遵守规范性文件的制定程序和备案审查制度，严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，做好定期清理、专项清理、日常清理工作，未经“三统一”规范的文件不得作为行政管理的依据。
6.完善行政执法程序。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。按照过罚相当、合理合法、公平公正的原则，对涉及建设系统违法行为和处罚幅度，进行细化和量化，制定基准，防止执法随意性，最大限度地实现执法的公平和公正。
7.规范行政执法行为。推进行政执法全过程记录制度，确保各个环节有据可查。规范受理监督举报案件及住建行政执法投诉程序，依法查处和纠正行政不作为、越权执法、徇私枉法等违法行为，确保不发生因行政不作为、慢作为、乱作为导致相对人、当事人权益受到损害的重大案件。
8.认真开展行政执法案卷评查工作。根据《江苏省住房城乡建设系统行政执法文书示范文本（行政处罚、行政强制）》严格规范执法案卷制作，对照《2023年度全面依法治区“三提升”专项行动工作方案》展开自查，逐条梳理，形成自查报告，并###县区交叉评查，使制作执法案卷的法律适用准确性、执法程序合法性、案卷装订规范性等方面更加专业化、法治化。
9.健全建设领域矛盾纠纷多元化解机制。及时收集分析矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测。强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。加强和改进信访工作。把住建系统信访纳入法治化轨道，进一步规范信访工作程序，依法维护信访秩序，保障合理合法诉求有效解决。健全住建纠纷预防化解机制，推进以人民调解为主体，行政调解、人民调解、司法调解“三位一体”的建设行业纠纷大调解机制。
10.认真做好行政复议、行政应诉工作。党的二十大报告对转变政府职能、深化行政执法体制改革、强化行政执法监督机制和能力建设等作出重点部署、提出明确要求，为新时代法治政府建设提供了根本遵循。行政机关负责人出庭应诉制度是政府服务于民和不断完善法治政府建设的重要举措，严格配合行政复议机关做好行政复议工作，出庭应诉率达到100%。
二、存在的问题和不足
今年以来，虽然在推进法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不强；二是行政执法水平还需要进一步提高，执法人员的专业性还有待进一步加强；三是普法宣传教育的形式和手段较为单一、缺乏效果。
本招标项目仅供 正式会员查阅，您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录，请联系工作人员办理入网升级。
联系人：张培
电话：010-53658120
手机：13718359801 (欢迎拨打手机/微信同号)
邮箱：zhangpei@zbytb.com
下载招标公告:2023年区住建局法治政府建设报告招标公告.pdf
